Estude fácil! Tem muito documento disponível na Docsity
Ganhe pontos ajudando outros esrudantes ou compre um plano Premium
Prepare-se para as provas
Estude fácil! Tem muito documento disponível na Docsity
Prepare-se para as provas com trabalhos de outros alunos como você, aqui na Docsity
Os melhores documentos à venda: Trabalhos de alunos formados
Prepare-se com as videoaulas e exercícios resolvidos criados a partir da grade da sua Universidade
Responda perguntas de provas passadas e avalie sua preparação.
Ganhe pontos para baixar
Ganhe pontos ajudando outros esrudantes ou compre um plano Premium
Comunidade
Peça ajuda à comunidade e tire suas dúvidas relacionadas ao estudo
Descubra as melhores universidades em seu país de acordo com os usuários da Docsity
Guias grátis
Baixe gratuitamente nossos guias de estudo, métodos para diminuir a ansiedade, dicas de TCC preparadas pelos professores da Docsity
UNIVERSIDADE INTERNACIONAL TRÊS FRONTEIRAS. UNINTER FILIAL ASSUNCIÓN. SÍNDROME DE BURNOUT E CONDIÇÕES DE TRABALHO EM SERVIDORES DO.
Tipologia: Notas de estudo
1 / 246
Esta página não é visível na pré-visualização
Não perca as partes importantes!
Assunción - Py 2017
ii
Tese apresentada ao Curso de Doutorado em Administração da Universidad Tres Fronteras, como requisito parcial à obtenção do título de Doutor em Ciências da Administração. Orientador : Prof. Dr. Paulo Sertek.
Assunción - Py 2017
iv
Tese apresentada ao Curso de Doutorado em Administração da Universidad Tres Fronteras, como requisito parcial à obtenção do título de Doutor em Ciências da Administração, sob a orientação do Prof. Dr. Paulo Sertek.
Aprovada em: //______
Prof. Doutor
Prof. Doutor
Prof. Doutor
v
Aos colegas do INSS pelo auxílio na realização deste trabalho e no apoio no dia a dia laboral.
Ao meu orientador, professor Dr. Paulo Sertek pela paciência, humildade e dedicação na condução deste trabalho.
À minha família, maior riqueza que conquistei.
vii
Nos dias atuais o serviço público brasileiro tem passado por uma grande crise estrutural, e, ao se falar em INSS, o problema, historicamente, é bem maior. O presente estudo tem por objetivo analisar a possível relação existente entre o estresse ocupacional e a síndrome de Burnout em uma amostra de servidores do INSS que trabalham na gerência Natal/RN, através do MBI ( Maslach Burnout Inventory ). Como objetivos específicos este trabalho buscou delimitar os resultados através do perfil sociodemográfico, verificar se todas as dimensões do Burnout estão ocorrendo nos servidores e compreender a ligação entre as condições laborais e falta de significado no trabalho. Esta pesquisa, de caráter quantitativo e qualitativo, baseou-se em estudo descritivo, exploratório e analítico. A coleta de dados foi realizada através de uma entrevista semi-estruturada e foi utilizado o Inventário, já mundialmente conhecido, validado e adaptado para o Brasil, o MBI. Os resultados apontaram que as características predominantes na amostra foram servidores do sexo feminino, na faixa etária acima de 55 anos, que estão lotadas nas APS, tendo ou não cargo de chefia e que tem mais de 28 anos de serviço público. Não foi possível estabelecer relações estatisticamente significativas em relação à unidade de lotação devido à baixa adesão à pesquisa de pessoas lotadas em algumas das APS e setores da gerência Natal/RN. Os resultados sugerem a necessidade de aprofundamento dos estudos, uma vez que a literatura brasileira ainda é incipiente em termos de resultados de Burnout nessa categoria profissional.
Palavras-chave: Previdência Social; Serviço Público; Síndrome de Burnout ; Condições de Trabalho; Servidores Previdenciários.
viii
Actualmente el servicio público brasileño ha pasado por una gran crisis estructural, y, al que se refiere al Instituto Nacional de Previdencia Social (INSS), el problema historicamente es mucho mayor. El objetivo de ese estúdio es analizar una posible relación que hay entre el estrés y la síndrome de Burnout en una muestra de empleados del INSS que trabajan en la gerencia Natal/RN, por médio del MBI ( Maslach Burnout Inventory ). Los objetivos específicos de ese trabajo fueran intentar delimitar los resultados por médio del perfil sociodemografico, comprobar si todas las dimensiones del Burnout están ocurriendo en los empleados y compreender la unión entre las condicones laborales y la falta de significado en el trabajo. Esa investigación, de carácter cuantitativo y cualitativo, se basó en un análisis descriptivo, exploratorio y analítico. La cosecha de los datos se realizó de una encuesta previamente estructurada y se utilizó el inventário, que es mundialmente conocido, comprobado y adaptado para el Brasil, el MBI. Los resultados indicaron que las características dominantes en la muestra fueran de empleados del sexo feminino, con más de 55 años, que trabajan en las APS, siendo o no jefes del departamento y que tienen más de 28 años de servicio público. No fue posible establecer relaciones estadisticamente significativas con relación a la unidad en la que esas empleadas están ubicadas debido a la baja adherencia a la investigación de personas que trabajan en algunas de las APS y departamentos de la gerencia Natal/RN. Los resultados sugieren la necesidad de una mayor profundidad de los estudios, una vez que la literatura brasileña todavia es incipiente con relación a resultados de Burnout en esa categoria profesional.
Palabras clave : Seguridad Social; Servicio Publico; Síndrome de Burnout ; Condiciones de Trabajo; Servidores de seguridad social.
x
Folha de Aprovação do Orientador...............................................................................ii Ficha Catalográfica .................................................................................................... iii Página de Qualificação .............................................................................................. iv Dedicatória....................................................................................................................v Agradecimentos ......................................................................................................... vi Resumo ..................................................................................................................... vii Resumen ...................................................................................................................viii Abstract ...................................................................................................................... ix Sumário……………………………………………………………………………………….x Lista de Figuras .........................................................................................................xiii Lista de Tabelas ....................................................................................................... xiv Lista de Gráficos ....................................................................................................... xv Lista de Siglas .......................................................................................................... xvi
CAPÍTULO I – MARCO INTRODUTÓRIO .................................................................. 1 1.1 INTRODUÇÃO ...................................................................................................... 1 1.2 TEMA .................................................................................................................... 4 1.3 TÍTULO.................................................................................................................. 4 1.4 ABORDAGEM DO PROBLEMA ............................................................................ 4 1.5 PERGUNTAS DA INVESTIGAÇÃO .................................................................... 10 1.5.1 Pergunta geral ................................................................................................ 10 1.5.2 Perguntas específicas.................................................................................... 10 1.6 OBJETIVOS ........................................................................................................ 10 1.6.1 Objetivo geral ................................................................................................. 10 1.6.2 Objetivos específicos..................................................................................... 10 1.7 JUSTIFICATIVA DA PESQUISA ......................................................................... 11 1.8 LIMITAÇÕES DA PESQUISA ............................................................................. 14 CAPÍTULO II – MARCO TEÓRICO .......................................................................... 16 2.1 ORIGENS E CONCEITOS DO SEGURO E SEGURIDADE SOCIAL ................. 16 2.2 A IMPORTÂNCIA DA PREVIDÊNCIA SOCIAL ................................................... 23
xiii
Figura 1. Conceito de Desenvolvimento Organizacional (DO)............................... 54 Figura 2. Roda das virtudes..................................................................................... 66 Figura 3. Motivação x satisfação x produtividade dos trabalhadores – Modelo de Hackman e Oldham (1976)...................................................................................... 77 Figura 4. Pirâmide das Necessidades de Maslow................................................... 82 Figura 5. Fatores que influenciam o comportamento do indivíduo.......................... 86 Figura 6. Quem são os stakeholders....................................................................... 100 Figura 7. Os quatro fatores de produção................................................................. 103 Figura 8. Recursos empresariais............................................................................. 105
xvi
APS – Agência da Previdência Social
CAPS – Caixa de Aposentadoria e Pensões
CF – Constituição Federal
CID – Código Internacional da Doença
CNS – Conselho Nacional de Saúde
DO – Desenvolvimento Organizacional
ECB – Escala de Caracterização do Burnout
GEXNAT – Gerência Natal
LOAS – Lei Orgânica de Assistência Social
LOPS – Lei Orgânica da Previdência Social
IAPAS – Instituto de Administração Financeira da Previdência e Assistência Social
IAPS – Institutos de Aposentadorias e Pensões
IPEA – Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada
INAMPS – Instituto Nacional de Assistência Médica da Previdência Social
INPS – Instituto Nacional da Previdência Social
INSS – Instituto Nacional do Seguro Social
MBI – Maslach Burnout Inventory
MPS – Ministério da Previdência Social
MS – Ministério da Saúde
OCDE – Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico
PAD – Processo Administrativo Disciplinar
QVT – Qualidade de Vida no Trabalho
RGPS – Regime Geral da Previdência Social
Este capítulo apresenta o referencial de discernimento deste trabalho de forma a situar a importância deste no contexto do serviço público previdenciário, suas implicações na vida pessoal e na saúde dos profissionais, resultando na formulação do problema. Em seguida o objetivo geral e os específicos, que nortearam a pesquisa. Por fim a justificativa abordando a relevância do estudo, suas contribuições para a academia, o contexto social e a instituição em estudo.
O momento que estamos passando se caracteriza por mudanças rápidas personificado na globalização, aonde as informações chegam a todo instante por diversos meios de comunicação, num processo que tem levado cada vez mais ao individualismo e a competitividade, estes novos tempos nos têm obrigado a ser cada vez mais rápidos e versáteis, seja no âmbito privado de cada ser humano, seja em seus ambientes de trabalho.
O servidor previdenciário tem uma carga grande trabalho, altamente dinâmico e por vezes contraditório, haja vista a subjetividade de muitas de suas ações, ainda que sejam norteadas pela legislação competente; influenciado suas relações com o público-alvo (o cidadão), para o INSS é chamado de Requerente, Contribuinte ou Segurado. O desempenho do servidor previdenciário, ao longo do tempo, pode sofrer sensação de impotência e incapacidade e provocar sentimentos de sofrimento que, em caso de agravamento, podem ocasionar o Burnout.
Por Burnout , entende-se uma síndrome ocupacional de conceito tridimensional como fatores determinantes: a Exaustão Emocional (EE), Decepção Profissional (DP) e Despersonalização (DE). Isto é, caracteriza-se como um estado (ou processo – neste ponto existem muitas divergências entre os principais estudiosos do assunto) de frustração e esgotamento afetivo, resultantes do desgaste
instituição está despreocupada com o aspecto humano, em detrimento da supremacia econômica e tecnológica. O servidor perde sua identidade ao incorporar comportamentos negativos em seu dia a dia. Agindo desta maneira, passa a confrontar-se com uma situação inquietante, que faz cair seu rendimento e seu profissionalismo e fazendo com que a sociedade passe a lhe criticar cada vez mais e acreditar que é o servidor o principal e talvez único culpado pelo mau atendimento prestado pelo INSS.
No primeiro capítulo, Marco Introdutório, foram tratados os assuntos básicos da Tese, como tema, título, abordagem, perguntas da investigação, objetivos, justificativa e limitações da pesquisa. No segundo, o Marco teórico, as origens e conceitos do Seguro e Seguridade Social, a importância da previdência social, e um longo detalhamento sobre a Síndrome de Burnout , passando pelos conceitos, características, abordagens, sintomas, mensuração, prevenção, classificação e estresse, além de conceitos que ligam a síndrome e a gestão de pessoas na administração pública. Ainda no capítulo 2 foram vistos conceitos sobre qualidade, extremamente importante para melhor explicar o lado emocional dos trabalhadores. No terceiro capítulo o Marco metodológico, com o tipo de investigação, e todos os detalhes da pesquisa, como população e amostra estudada, local e período de estudo, técnicas e análise de dados, hipóteses e variáveis. E no quarto e último capítulo foram analisadas quantitativa e qualitativamente os resultados.
O trabalho foi desenvolvido no âmbito da gerência Natal/RN (GEXNAT) do INSS, sendo realizado com servidores ativos da autarquia, após o autor do trabalho, que é servidor da instituição na citada gerência, através de conversas com outros servidores, observação da quantidade e frequência de afastamentos dos servidores e análise das condições de trabalho ter verificado indícios da síndrome de Burnout entre os servidores da localidade estudada. Foram contatados servidores de todos os setores do edifício sede da gerência Natal, bem como de todas as agências da capital e região metropolitana, tendo a escolha sido por conveniência, pois mesmo o contato tendo sido inicialmente por e-mail, o autor se deslocou até as APS (Agências da Previdência Social) para verificar se os servidores estavam tendo dificuldades em
responder ao questionário, também para colher as autorizações e para fazer as entrevistas com os servidores selecionados para esta parte. A escolha dos servidores selecionados se deu através de sorteio, sendo divididos em seis categorias: A primeira apenas com servidores lotados nas APS, porém sem terem cargo de chefia; a segunda apenas com servidores lotados nas APS porém com cargo de chefia, a terceira apenas servidores da área meio, a quarta categoria apenas médicos peritos, a quinta com assistentes sociais e a sexta com servidores afastados.
Condições de trabalho na incidência da síndrome de Burnout em servidores públicos.
SERVIDORES DO INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL: Uma análise na gerência Natal/RN.
Segundo Di Pietro (2014) o servidor público é a pessoa física que presta serviços ao Estado e a entidades da Administração direta e indireta com vínculo empregatício, remunerados por recursos advindos dos cofres públicos.
Acompanhando a tecnicidade do mundo, vai-se, paulatinamente, necessitando de um trabalhador com maiores habilidades, ágil, que saiba lidar com uma nova representação de mundo. (Heloani & Capitão, 2003, p. 103).
