Eficiência | Eficácia | Efetividade
Os conceitos de eficiência, eficácia e efetividade são
amplamente utilizados na administração pública e
privada, sendo essenciais para a avaliação da qualidade da
gestão, desempenho organizacional e alocação de
recursos. Apesar de frequentemente usados de forma
indistinta, cada termo possui um significado técnico
específico e complementar.
EFICIÊNCIA
A eficiência está relacionada ao uso racional dos recursos
disponíveis para alcançar um determinado resultado. É
uma medida da produtividade, ou seja, da capacidade de
se obter o máximo de resultados com o mínimo de
insumos, tempo ou esforço.
Na prática, uma ação é eficiente quando os meios são
utilizados corretamente, com o menor desperdício
possível. Refere-se ao famoso princípio da “fazer bem
feito”.
Exemplo: Um órgão público que processa 100
requerimentos por dia com 5 servidores se torna mais
eficiente se passar a processar a mesma quantidade com
apenas 3 servidores, mantendo a qualidade.
Na administração pública, a eficiência é um dos princípios
expressos no art. 37 da Constituição Federal, sendo um
parâmetro de qualidade e desempenho exigido dos
agentes e órgãos públicos.
EFICÁCIA
A eficácia refere-se ao alcance dos objetivos previamente
estabelecidos, ou seja, está ligada ao resultado final: se a
meta foi ou não atingida, independentemente dos meios
utilizados.
É o princípio de “fazer o que precisa ser feito”. Uma ação
é eficaz quando cumpre sua finalidade.
Exemplo: Se a meta de uma campanha de vacinação é
imunizar 80% da população e esse objetivo é alcançado, a
campanha foi eficaz, mesmo que tenha havido altos custos
ou desperdícios.
Portanto, a eficácia é uma medida de resultado, mas não
necessariamente de qualidade na execução. Pode haver
eficácia sem eficiência e vice-versa.
EFETIVIDADE
A efetividade vai além da eficácia. Está relacionada aos
impactos reais e duradouros que uma ação ou política
pública gera na sociedade. Mede a transformação
concreta, os efeitos sociais desejados e o alcance do bem
comum.
É o princípio de “fazer a diferença”. Uma ação é efetiva
quando gera benefícios reais, sustentáveis e significativos
para a coletividade.
Exemplo: Uma política de combate à fome pode ser eficaz
ao distribuir cestas básicas, mas será efetiva se, além
disso, reduzir de fato os índices de desnutrição e
melhorar a qualidade de vida da população no médio e
longo prazo.
Dessa forma, a efetividade envolve elementos
qualitativos, de impacto social, como a mudança de
comportamento, melhoria da equidade, justiça social,
cidadania e inclusão.
COMPARAÇÃO CONCEITUAL
Embora os três conceitos estejam relacionados ao
desempenho organizacional, eles diferem quanto ao foco
da análise:
• Eficiência: Foco nos meios. Usa bem os recursos?
Minimiza custos e desperdícios?
• Eficácia: Foco nos fins. Cumpre metas e objetivos?
• Efetividade: Foco no impacto. Melhora a vida das
pessoas? Transforma a realidade?
Na Administração Pública, uma política ideal é aquela que
reúne os três elementos: é eficiente (bem executada),
eficaz (atinge os objetivos) e efetiva (transforma a
sociedade positivamente).
