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Tipologia: Manuais, Projetos, Pesquisas
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Dissertação no âmbito do Mestrado em Intervenção Social, Inovação e Empreendedorismo orientada pela Professora Doutora Patrícia Helena Ferreira Lopes Moura Sá e apresentada à Faculdade de Economia.
Dedico esse trabalho minha mãe, Isa, minha tia, Sonia, e aos meus filhos, Bruno e Sabrina, que sempre me incentivam e apoiam. Aos meus colegas de curso que, unidos, apoiamos uns aos outros para a finalização deste.
The idea for this study emerged from objective 8, defined by the 2030 Agenda, defined by the UN, which indicates an action plan agenda for global prosperity and poverty eradication. This objective defines actions aimed at decent work and economic growth. As entrepreneurship is one of the ways of leveraging both the job offer and economic leverage, we chose to carry out this research. In order to narrow the study, we chose to focus specifically on developing instruments and innovation related policies, due to its high direct social impact power at national and international level. Considering that public policies are essential for the development of a solid and prosperous network of entrepreneurs, this study chose, based on the realization of a case study supported by a document collection and interviews, to analyze the public policies adopted in different dimensions and adopted in the city of Coimbra, having direct action on development instruments, understood here as a Business Incubator, Technology Park and Cowork. Here, we present a description of the numerous existent instruments and mechanisms for the entrepreneurship promotion, and we do a small evaluation of the concrete actions associated, knowing the way they are perceived by some of the main authors. In conclusion of this study, we present a portrait of entrepreneurship and innovation in the city of Coimbra and its development reality, so that recommendations can be taken from there. Keywords: Entrepreneurship, Public Policies, Cowork, Business Incubator, Technology Park
La idea de este estudio surgió del objetivo 8, definido por la Agenda 2030, definida por la ONU, que indica una agenda de plan de acción para la prosperidad global y la erradicación de la pobreza. Este objetivo define acciones dirigidas al trabajo decente y al crecimiento económico. Dado que el espíritu empresarial es una de las formas de aprovechar tanto la oferta de trabajo como la puesta en marcha económica, se eligió esta investigación. Con el objetivo de acotar el estudio, optamos por estudiar específicamente los instrumentos y políticas de desarrollo relacionados con la innovación, debido al alto poder de impacto social directo a nivel local y nacional. Teniendo en cuenta que las políticas públicas municipales son fundamentales para el desarrollo de una red sólida y próspera de emprendedores, este estudio eligió, a partir de un estudio de caso sustentado en la recopilación de documentos y entrevistas, analizar las políticas públicas adoptadas en el Municipio de Coimbra. , teniendo acción directa sobre instrumentos de desarrollo, aquí entendido como Incubadora de Empresas, Parque Tecnológico y Cowork. Presentamos una descripción de los distintos instrumentos y mecanismos existentes para promover el emprendimiento y hacemos una valoración de las acciones concretas asociadas, teniendo en cuenta cómo son percibidas por algunos de los principales actores. Al final de este estudio, presentamos un retrato del emprendimiento e innovación en el Municipio de Coimbra y su desarrollo y realidad de desarrollo para que de él se puedan extraer algunas recomendaciones. Palabras clave: Emprendimiento, Políticas Públicas, Cowork, Incubadora de Empresas, Parque Tecnológico
Durante décadas vimos a economia mundial ser modificada, trazendo consigo novas formas de relacionamento laboral e empreendedorismo. No âmbito desta evolução, vimos modelos de empreendimentos serem alterados e com eles as relações de trabalho, resultando na morte de algumas profissões, como por exemplo ilustrador gráfico para anúncios em montras e datilógrafos, e o surgimento de novas profissões, como, designer gráfico e programadores. Com as novas exigências globais, algumas profissões foram e ainda estão sendo substituídas por robôs e pelo advento da computação (Sutto, 2019). Neste contexto, as pessoas precisam se reinventar para se manterem ativas profissionalmente e as nações precisam reelaborar seus planos estratégicos, visando manter viva a economia local. Nesta perspetiva, entendemos que o empreendedorismo é uma forma de reinserção do sujeito no mercado de trabalho além de uma alternativa para a redução dos indicadores de desemprego. No ano de 2015, a Organização das Nações Unidas (ONU) definiu a Agenda 2030, fruto de um trabalho em conjunto de governos, organizações e cidadãos comuns., sendo esta constituída por dezassete objetivos socioeconómicos e ambientais de desenvolvimento sustentável, através de cento e sessenta e nove metas. Esta agenda representa um plano de ação para o planeta e a prosperidade de todos os países e partes interessadas, fortalecendo, entre outros princípios, a paz, a liberdade e a erradicação da pobreza extrema. De entre os objetivos apresentados pela Agenda, destacamos, pelo interesse direto para esta pesquisa, o de trabalho digno e crescimento econômico, decorrente do princípio número 8. Assim, este trabalho relaciona-se com as seguintes metas: “…- Atingir níveis mais elevados de produtividade das economias através da diversificação, modernização tecnológica e inovação, inclusive através da focalização em setores de alto valor agregado e dos setores de mão-de-obra intensiva.
os principais instrumentos e mecanismos existentes no concelho de Coimbra para promoção do empreendedorismo e discutidas as principais políticas públicas municipais, fazendo uso do material empírico recolhido, nomeadamente documentos e entrevistas a empreendedores inseridos no contexto de cowork, parque tecnológico e incubadora de empresas. Finalmente, no capítulo quatro apresentam-se algumas recomendações e conclusões.
CAPÍTULO 1 – Enquadramento Metodológico 1.1 Propósito e objetivos específicos Assumimos como hipótese base para o desenvolvimento deste trabalho que instrumentos de estímulo ao empreendedorismo, como a adoção e implantação de cowork, incubadoras de empresas e parques tecnológicos, podem ser grandes aliados das políticas públicas econômica e social, reduzindo o desemprego e estimulando a economia local, desde que adotadas medidas eficazes, tanto nos setores públicos, quanto nos privados. Perante este pressuposto, pretendemos detetar e identificar instrumentos e constrangimentos que estão a ser implementadas no ecossistema do Concelho de Coimbra. Buscaremos, portanto, realizar no Concelho de Coimbra, uma avaliação comparativa entre o plano estratégico do município e a implantação de formas de estímulo ao empreendedorismo, realizando uma análise crítica entre os conceitos e a prática encontrada. Procuraremos abordar a questão da eficácia e a implantação dos mecanismos, principalmente em momentos de crise. O propósito deste estudo é analisar a eficácia de instrumentos de promoção do empreendedorismo e da economia local, através da implantação de cowork, incubadora de empresas e parque tecnológico no Concelho de Coimbra. Tendo em conta a dificuldade de um trabalho de campo, dado o recolhimento obrigatório imposto elo governo devido à crise pandêmica, que vigorou durante boa parte do tempo que consagrámos a esta pesquisa, o estudo baseia-se fundamentalmente em uma análise bibliográfica, ainda que tenha sido complementado com a realização de várias entrevistas aos atores no terreno. Assim, durante o processo, foram realizadas entrevistas com os representantes de instituições consideradas estratégicas, para maior aprofundamento do tema e compreensão dos processos adotados, visando uma melhor análise. Ao realizar este estudo, temos a expectativa de contribuir com uma política mais adequada às políticas públicas socioeconômicas, reduzindo o desemprego e estimulando a economia local. A partir dele, visa-se fazer um conjunto de recomendações para melhorar a cultura empreendedora e aumentar a eficácia do plano estratégico do Concelho. A presente dissertação visa alcançar os seguintes objetivos associados:
1.2 Campo de Pesquisa Entendemos que o campo de análise do fomento ao empreendedorismo é muito abrangente e envolve diferentes esferas de conhecimento e ação, como políticas públicas que envolvem o país como um todo, regiões específicas, câmaras municipais e diferentes freguesias. Visando tornar este trabalho viável diante ao tempo dedicado à análise e o objetivo fim de tornar este um estudo relevante, optou-se por utilizar como campo de análise o município de Coimbra, sem, contudo, deixar de lado às análises relativas às dimensões mais amplas, como as políticas públicas adotadas pelo país e região centro, no que tange ao empreendedorismo de fomento. A escolha do município de Coimbra se deu pelo fato deste município se localizar em uma região que abriga uma universidade de grande prestígio e representatividade, principalmente a nível local, possuir políticas públicas com impactos visíveis à população, com a implementação de mecanismos de fomento que incluem o Cowork, o Parque Tecnológico e a Incubadora de Empresas, dimensão foco deste trabalho. O Quadro 2 nos indica os campos de pesquisa analisados durante o desenvolvimento desta análise Dimensão Entidades Políticas públicas adotadas tanto a nível nacional, quanto regional
Políticas públicas adotadas pelo município Câmara Municipal Mecanismos de fomento analisados Cowork Parque Tecnológico Incubadora de Empresas Quadro 2 – Campos de análise 1.3 Metodologia e Método Utilizamos como base para o desenvolvimento metodológico deste trabalho os preceitos desenvolvidos por Coutinho (2014). Para Coutinho o processo de investigação contribui para a compreensão de fenômenos sociais através da sistematização, a flexibilização e a indagação, que não só provocam os debates, mas possibilitam a efetivação de ideias inovadoras. A investigação social, pautada principalmente pela multiplicidade de abordagens e paradigmas, deve ser científica e adequada ao tema.
Neste trabalho optou-se por adotar o paradigma interpretativo. Por paradigma entende-se um conjunto de valores, teorias e regras aceitas por uma comunidade científica, tendo como fim a unificação de conceitos e a legitimação dos dados validados. “O conceito de paradigma deve-se ao célebre historiador Thomas Kuhn que, na célebre obra The Structure of Scientific Revolution (1962), o definiu como sendo, em primeiro lugar, o conjunto de crenças, valores, técnicas partilhadas pelos membros de uma dada comunidade científica e, em segundo, como um modelo para o “que” e para o “como” investigar num dado e definido contexto histórico/ social.” (Coutinho, 2014) O paradigma interpretativo, cuja origem se deu com as ideias de Augusto Conte e com o empirismo de Stuart Mill, se configura como um processo contínuo de construções diversas, construídas pela compreensão e significado das ações estudadas. Visa considerar as múltiplas realidades sociais e subjetivas dos envolvidos, viabilizando que o investigador busque aprofundar o conhecimento oferecendo a possibilidade de abertura de novas perspetivas e expansão do tema. Esta abordagem oferece a oportunidade de desmascarar uma realidade ideológica que ronda o conceito de empreendedorismo, abrindo novas possibilidades de olhares e status quo de conhecimentos e grupos sociais, possibilitando o repensar de ações críticas e específicas, visando propor formas ativas de intervenção em situações cotidianas, que rondam o tema proposto (Parente, 2014). O uso do paradigma interpretativo consubstancia-se numa investigação empírica, baseada em raciocínio indutivo e dependente do trabalho de campo não experimental, utilizando fonte de dados variados e uma modalidade de investigação mista. Nesse sentido, admitimos que o estudo em questão apresenta a combinação dos métodos quantitativos e qualitativos, recorrendo a dados estatísticos, além de pesquisas e entrevistas, quando possível, para compreensão da situação estudada como um todo. Acreditamos que o investigador ao se distanciar do excessivo objetivismo e neutralidade do método quantitativo e da subjetividade do método qualitativo, consegue trazer um olhar crítico para as práticas investigadas favorecendo um olhar propenso ao conhecimento e a possibilidade de operação ativa para a transformação da realidade observada.
Os resultados obtidos foram utilizados na leitura e descrição do material aqui apresentado ou utilizado como fonte secundária. Dimensão Definição Material utilizado Papers Livros publicados Teses Relatórios de investigação Artigos Publicações periódicas Conteúdo institucional Fontes de pesquisa Repositório da Faculdade de economia – Universidade de Coimbra Repositório da Universidade do Minho Sistema de informação académica Latindex Portal periódico CAPES Portal online google.com Quadro 3 – Levantamento bibliográfico 1.3.2 Definição das variáveis A investigação social costuma estudar conceitos abstratos, como aptidões cognitivas, liderança, entre outros que refletem um conceito com diferentes valores ou dimensões. Do ponto de vista teórico considerar-se-á como variáveis as respostas ou comportamentos manifestados pelos sujeitos analisados, em uma perspetiva teórica, pois, foi impossível a este estudo através de uma observação direta no campo de estudo, devido às restrições impostas pela COVID-19. 1.3.3 Critérios de seleção das entidades a estudar Entende-se por amostragem o processo de seleção dos participantes do estudo ora apresentado. Devido às restrições vivenciadas, a amostragem se limitou a um participante dos locais apresentados neste estudo. Desta forma optou-se por utilizar o processo de amostragem não probabilística intencional. A escolha do sujeito participante da investigação, ocorreu de forma intencional através de indicação do próprio local alvo deste estudo, possuindo a obrigatoriedade de pertencer ao local alvo da investigação. O propósito destas entrevistas foi o de verificar os dados
secundários coletados e aprofundar o tema de estudo captando as perspetivas de alguns dos atores chave. Os locais alvo deste estudo são os cowork, parque tecnológico e incubadora de empresas existentes no município, bem como órgãos públicos de fomento aos instrumentos de empreendedorismo aqui delimitados e citados no estudo. O Quadro 4 demonstra o grupo de entidades alvo deste estudo Dimensão Definição Políticas Públicas IAPMEI, ANI, FCF Camara. Municipal OCDE, QREN, Horizonte Europa, Portugal 2030, Portugal Inovação Social, PRR, RNI, ITI, DLBC Estudo de caso – Município de Coimbra Parque Tecnológico IPN Incubadora de empresas IPN Incubadora de empresas CETEC Incubadora de empresas INOPOL Incubadora de empresas i9 Social Cowork O Pátio Cowork IPN Cowork CETEC Cowork INOPOL Quadro 4 – Descrição das entidades estudadas 1.3.4 Técnicas de recolha dos dados Durante a investigação a recolha de dados se deu por duas formas. A primeira baseada na análise de documentos e a segunda em técnicas de entrevista. A partir do levantamento bibliográfico e dos documentos pertinentes, foi realizado a notação, um processo de realizar breves registros dos fatos levantados. O próximo passo foi transformar a descrição em observações e anotações, alimentando o documento com detalhes e observações. A recolha de dados junto aos entrevistados se deu através da técnica de entrevista aberta por meio de plataforma de videochamada, tendo como base um guião de entrevista apresentado no anexo 1.
