FÁBIO FELIPPE DE ANDRADE
O MÉTODO DE MELHORIAS PDCA
Dissertação apresentada à Escola Politécnica da
Universidade de São Paulo para obtenção do
título de Mestre em Engenharia.
São Paulo
2003
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Aplicação do Método PDCA em Sistemas de Gestão da Qualidade na Construção Civil, Notas de estudo de Construção
Este estudo discute a aplicação prática do método pdca em sistemas de gestão da qualidade do setor da construção civil, especificamente em sistemas como qualihab, siq-c e outros. Além disso, aborda o potencial de aplicação do método pdca em empresas que utilizam o sistema de gestão e normas iso 9000. O objetivo principal é apresentar o método pdca detalhadamente e propor meios de implementação nos sistemas de gestão existentes na construção civil.
O que você vai aprender
- Como o método PDCA pode ser aplicado em sistemas de gestão da qualidade do setor da construção civil?
- Qual é o potencial de aplicação do método PDCA em empresas que utilizam sistemas de gestão e normas ISO 9000?
- Como o método PDCA pode ser implementado nos sistemas de gestão existentes na construção civil?
- Qual é a importância gerencial concedida ao método de melhorias PDCA em sistemas de gestão da qualidade?
Tipologia: Notas de estudo
2022
1 / 169
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FÁBIO FELIPPE DE ANDRADE
O MÉTODO DE MELHORIAS PDCA
Dissertação apresentada à Escola Politécnica da Universidade de São Paulo para obtenção do título de Mestre em Engenharia.
São Paulo 2003
FÁBIO FELIPPE DE ANDRADE
O MÉTODO DE MELHORIAS PDCA
Dissertação apresentada à Escola Politécnica da Universidade de São Paulo para obtenção do título de Mestre em Engenharia. Área de concentração: Engenharia de Construção Civil e Urbana Orientador: Prof. Livre-Docente Silvio Burrattino Melhado
São Paulo 2003
Dedico este trabalho ao meu Pai e minha Mãe, autores da minha vida.
AGRADECIMENTOS
Esse trabalho, da forma como foi realizado – entre idas e vindas do interior paulista para a capital – não seria possível se não contasse com a ajuda de pessoas especiais, que me acolheram nas minhas diversas vindas pra São Paulo. À essas pessoas, as quais foram fundamentais para a conclusão desse trabalho, meus sinceros agradecimentos, e espero um dia, poder retribuir toda a gentileza a mim despendida: minha querida Tia Zefa; e meus amigos Bel, Bia e Renata, Carmelita e Pedro. A todos vocês, meu muito obrigado!!!!
Às pessoas que moram em minha cidade natal – Presidente Prudente – e que apesar da distância sempre me incentivaram, em especial duas pessoas mais próximas: minha irmã, pelas idéias trocadas e horas de discussão sobre como fazer o trabalho da melhor forma possível; e à minha tia Beth, que sempre me lembrava da importância dos estudos para minha carreira profissional – que Deus te abençõe minha tia querida!!
Aos meus amigos, que apesar da distância, sempre me alimentavam com palavras de ajuda e incentivo e contribuiram com seus esforços para este trabalho. Entre eles: Tadeu e Paulo (Rio de Janeiro), Cássia (Nova Andradina), Maluli e Ewerton (São José do Rio Preto), Ricardo e Kelly (São Paulo), e outros amigos que no momento não lembro, mas que certamente estiveram presente em meu trabalho!! Meu muito obrigado!!!
Gostaria de agradecer também às empresas cujos dados contribuíram, direta ou indiretamente, para essa dissertação: Constrinvest Construtora e Comércio Ltda, ICEC Indústria de Construção Ltda, MPD Engenharia e Construtora TARJAB Ltda.
Devo lembrar que esse mestrado não seria viável se não fosse pela orientação, atenção e disposição do meu orientador Prof. Dr. Silvio B. Melhado, que apostou no meu potencial, e me aceitou como orientando mesmo estando com meus prazos reduzidos. Você, professor, foi de fato aquela “luz no fim do túnel”!! Muito obrigado pela confiança!!
Por último, quero agradecer a Deus e à Nossa Senhora Nossa Mãe, pelo presente a mim confiado: duas pessoas, que como Anjos, seguem meus passos pelos caminhos mais difíceis. Eu não teria razão de fazer esse mestrado se vocês, meu Pai e minha Mãe, não estivessem, sempre, ao meu lado. Na falta de um agradecimento justo, posso dizer que vocês sempre serão uma inspiração para mim, como uma prece a Deus, de agradecimento e alegria por vocês serem meus Pais: Amo Vocês!!
ABSTRACT
This dissertation presents the well-known method of improvements PDCA, and its potential application in the civil construction.
For the accomplishment of that research, it has been evaluated, in a first plan, the own Method of Improvements, its basic structure of operation, for, in a second plan, together with this evaluation, describe its applications in the civil construction. That first evaluation embraces from the origin of the method, its beginnings, its creator, and the people that more stood out in its disseminação in the managerial field, until the complete description of the method, detailing each application module, involved them in each stage, and its possible results reached at the end of the cycle.
Finally, the practical application of that method is discussed, as well as its potential application with other quality management systems adopted by the civil construction (QUALIHAB, SiQ-C, and other), as well as the results evaluated in companies that use this method in its management system.
Concluding this research, a critical analysis about the difficulties and the advantages become from the implementation of the method is presented, proposing implementation strategies to the method of improvements in the management systems of the companies and projects.
SUMÁRIO
LISTA DE FIGURAS
3 AS NORMAS DE QUALIDADE NBR ISO 9000 (VERSÕES 1994 E 2000),
- 1 INTRODUÇÃO LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
- 1.1 Justificativa
- 1.2 Objetivo........................................................................................................
- 1.3 Metodologia
- 1.4 Estruturação do trabalho
- 2 DESCRIÇÃO E APLICAÇÃO DO MÉTODO DE MELHORIAS - PDCA
- 2.1 Características gerais do método de melhorias PDCA
- 2.2 Características gerais do setor produtivo da construção civil
- 2.3 Módulo PLAN (planejar)............................................................................
- 2.3.1 L ocalizar o problema.........................................................................
- 2.3.2 Estabelecer meta
- 2.3.3 Análise do fenômeno
- 2.3.4 Análise do processo
- 2.3.5 Elaborar plano de ação
- 2.4 Módulo DO (executar)
- 2.4.1 G estão à vista.....................................................................................
- 2.5 Módulo CHECK (verificar)
- 2.6 Módulo ACT (atuar)
- DA QUALIDADE NA CONSTRUÇÃO CIVIL.................................................... O PROCESSO DE MELHORIA CONTÍNUA E OS MODELOS DE GESTÃO
- 3.1 O processo de evolução da norma ISO 9000 versão 1994 para ISO
- versão
- 9000:2000............................................................................................................... 3.2 A evolução do conceito de gestão inserido no contexto da norma ISO
- 3.3 O processo de melhoria contínua
- 3.4 Os modelos de gestão da qualidade na construção civil
- 4 ESTUDOS DE CASO
- 4.1 Estudo de caso 1 – CONSTRINVEST Construtora e Comercio Ltda
- 4.2 Estudo de caso 2 – ICEC Indústria de Construção Ltda
- 4.3 Estudo de caso 3 – MPD Engenharia.......................................................
- 4.4 Estudo de caso 04 – Construtora TARJAB Ltda
- 5 CONSIDERAÇÕS FINAIS
- empresas do setor da construção civil.................................................................. 5.1 Proposições para implementação do método de melhorias PDCA em
- 5.2 Trabalhos futuros sobre o método de melhorias PDCA...........................
- ANEXOS
- BIBLIOGRAFIA....................................................................................................
- figura 1. Ciclo PDCA LISTA DE FIGURAS
- (http://www.dartmouth.edu/~ocer/cqi/pdca.html)............................. figura 2. Rampa de melhoria
- (adaptado de Melo, 2001) figura 3. PDCA – aplicado com os objetivos de manter e melhorar
- figura 4. Tabela de causas e contramedidas (Melo, 2001)
- figura 5. Desdobramento de metas - método 01 (Campos, 1996)
- figura 6. Desdobramento de metas - método 02 (Campos, 1996)
- figura 7. Folha de verificação (Melo, 2001)
- figura 8. Gráfico de pareto (Melo, 2001)..........................................................
- figura 9. Folha de verificação – acidentes (Melo, 2001)
- figura 10. Quadro sinótico - análise de Pareto (Melo, 2001)..............................
- figura 11. Diagrama de causa e efeito - Ishikawa (Melo, 2001).........................
- figura 12. Plano de ação
- figura 13. Gráfico de gestão à vista
- BA) (Campos, 2001) figura 14. Painel de gestão à vista (empresa: Caraíba Metais – Dias d’Avila –
- figura 15. Painel de gestão à vista (empresa: FDG – BH) (Campos, 2001)
- ISO 9000:2000 por Ballestero-Alvarez, 2001) figura 16. Qualidade e seus conceitos na ISO 9000:2000 (adaptado da norma
- figura 17. Qualidade e o sistema de gestão (adaptado da norma ISO 9000:
- por Ballestero-Alvarez, 2001)...........................................................
- ISO 9000:2000 por Ballestero-Alvarez, 2001) figura 18. Diagrama da organização na nova ISO 9000:2000 (adaptado da norma
- norma ISO 9000:2000 por Ballestero-Alvarez, 2001) figura 19. Diagrama de produto e processo na nova ISO 9000:2000 (adaptado da
- figura 20. Verificação dos padrões de conformidade na nova ISO 9000:
- (adaptado da norma ISO 9000:2000 por Ballestero-Alvarez, 2001).
figura 21. Visão da auditoria na nova ISO 9000:2000 (adaptado da norma ISO 9000:2000 por Ballestero-Alvarez, 2001)......................................... 88 figura 22. Modelo de um sistema de gestão da qualidade baseado em processo (ABNT, 2001) ................................................................................... 93 figura 23. Estratégia para implementação do método de melhorias PDCA ..... 135 figura 24. Anexo A ........................................................................................... 139 figura 25. Tabela b.1 correspondência entre NBR ISO 9001:1994 e NBR ISO 9001:2000........................................................................................ 140 figura 26. Tabela b.1 correspondência entre NBR ISO 9001:1994 e NBR ISO 9001:2000 (continuação)................................................................. 141 figura 27. Tabela b.2 correspondência entre NBR ISO 9001:2000 e NBR ISO 9001:1994 (continuação)................................................................. 142 figura 28. Tabela b.2 correspondência entre NBR ISO 9001:2000 e NBR ISO 9001:1994 (continuação)................................................................. 143
1 INTRODUÇÃO
1.1 JUSTIFICATIVA
Gerenciar, nos tempos atuais, tornou-se o principal fator competitivo entre empresas do mundo inteiro, dos mais variados setores de produção.
Como cita Peter Drucker (1992), “Os fatores tradicionais de produção – terra, mão- de-obra e até dinheiro, pela sua mobilidade – não mais garantem vantagem competitiva a uma nação em particular. Ao invés disto, o gerenciamento tornou-se o fator decisivo de produção”.
Analisando a citação, pode-se questionar a atual conjuntura na qual as empresas nacionais estão imersas, e, vertendo para o foco desta pesquisa, como se apresenta o cenário do setor da construção civil nacional, e o que as empresas desse setor estão adotando em termos de métodos gerenciais.
Segundo Melhado (1998), “ (...) a construção civil brasileira tem apresentado mudanças contínuas e progressivas, em direção a um patamar mais alto de evolução na gestão empresarial (...) ”.
É neste cenário de mudanças gerenciais que essa pesquisa está situada: a apresentação de um método gerencial, antes abordado em sua maioria apenas por empresas manufatureiras, e agora, sendo descrito e analisado para a realidade do setor da construção civil nacional.
Este método gerencial que se pretende relatar se apresenta por meio das seguintes letras: PDCA, o que significa, em seu idioma de origem, PLAN, DO, CHECK, ACT, conhecido também como Método de Melhorias PDCA ou Ciclo PDCA.
O método em questão fundamenta-se em conceitos da administração clássica, descritos por autores como Taylor e Fayol^1 , os quais devem ser implementados, segundo Juran (1998) e Deming (1986), de forma sequencial – no caso por meio de módulos – iniciando-se pela estruturação do processo, tornando-o mensurável e repetitivo.
Para Taylor (1995), a administração adquiriu novas atribuições e responsabilidades descritas por quatro princípios: Princípio de Planejamento (substituir a improvisação pela ciência, por meio do planejamento do método); Princípio de Preparo (preparo da mão-de-obra e máquinas/equipamentos de produção); Princípio do Controle (controlar o trabalho para se certificar de que está sendo executado de acordo com as normas estabelecidas e segundo o plano previsto); e Princípio da Execução (distribuir distintamente as atribuições e as responsabilidades, para que a execução do trabalho seja bem mais disciplinada).
Segundo Fayol (1981), administrar “ é prever, organizar, comandar, coordenar e controlar. Prever é perscrutar o futuro e traçar o programa de ação. Organizar é constituir o duplo organismo, material e social, da empresa. Comandar é dirigir o pessoal. Coordenar é ligar, unir e hamornizar todos os atos e todos os reforços. Controlar é velar para que tudo corra de acordo com as regras estabelecidas e as ordens dada ”.
O mesmo autor complementa que a administração não é privilégio exclusivo nem encargo pessoal do chefe ou dos dirigentes da empresa. “ É uma função que se reparte, como as outras funções essenciais, entre a cabeça e os membros do corpo social ” (Fayol, 1981).
(^1) Os conceitos de administração começaram com o que denominou-se “ênfase nas tarefas” (atividades executadas pelos operários de uma fábrica), com a “Administração Científica de Taylor”, datada de 1903 (Taylor, 1995). A seguir, a preocupação básica passou para a “ênfase na estrutura”, com a “Teoria Clássica de Fayol”, em 1916 (Fayol, 1981). Embora ambos não tenham se comunicado entre si e tenham partido de pontos de vista diferentes e mesmo opostos, suas idéias constituem as bases da chamada “Abordagem Clássica ou Tradicional da Administração”, cujos postulados dominaram aproximadamente as quatro primeiras décadas do século XX no panorama administrativo das organizações (Chiavenato, 1999).
Em suma, o método de melhorias PDCA reúne os conceitos básicos da administração, apresentando-os em uma estrutura simples e clara – através de um ciclo – de ser compreendida e gerenciada por qualquer organização.
A escolha específica do método em questão como objeto dessa pesquisa fundamenta- se, além da facilidade de sua compreensão, na interface de aplicação que ele possui em relação a outros sistemas de gestão.
No próprio texto da norma NBR ISO 9001:2000 (ABNT, 2001), faz-se referência à utilização do método de melhorias PDCA como forma de gerenciar processos. Sendo assim, as normas ISO 9000 descrevem o método de melhorias em questão como parte integrante do seu Sistema de Gestão da Qualidade.
Devido à importância gerencial concedida ao método de melhorias PDCA, serão abordados neste trabalho, além da descrição da metodologia de utilização do método em sistemas organizacionais, o seu potencial de aplicação com Sistemas de Gestão da Qualidade adaptados ao setor da construção civil, bem como sua inserção nas normas ISO 9000.
Dessa forma, este trabalho procura contribuir para uma evolução dos atuais modelos de gestão da qualidade em empresas do setor da construção civil, pelo fato de não haver, até o presente momento, trabalhos equivalentes enfocando o uso do método PDCA em sistemas de gestão na construção civil.
1.2 OBJETIVO
O conceito do método de melhorias PDCA encontra-se, nos dias de hoje, largamente difundido em escala mundial. Sua definição mais usual é como um método de gerenciamento de processos ou de sistemas, utilizado pela maioria com o objetivo de Gerenciamento da Rotina e Melhoria Contínua dos Processos.
Os trabalhos desenvolvidos sob esse enfoque abrangem, de uma maneira geral, empresas ligadas ao setor de manufatura, as quais foram as pioneiras em adotar tal método de melhorias.
Tendo em conta a pouca difusão do método PDCA no setor da construção civil, este trabalho tem por objetivo principal apresentá-lo detalhadamente, com base na bibliografia disponível, para a seguir descrever seu potencial de aplicação no âmbito das empresas e dos empreendimentos de construção, propondo meios de implementação do método nos diversos sistemas de gestão existentes.
1.3 METODOLOGIA
O tema em questão foi amplamente difundido por W. Edward Deming em suas atividades desenvolvidas na implementação de um sistema da qualidade na produção da indústria japonesa. Outros estudos relevantes sobre o método de melhorias foram desenvolvidos por J. Juran e K. Ishikawa, estudiosos da arte do gerenciamento de sistemas produtivos empresariais que implementaram metodologias e novas ferramentas para o estabelecimento do método PDCA.
No setor produtivo nacional, o método de melhorias pode ser encontrado, em sua grande maioria, em publicações e artigos escritos pelo professor Vicente Falconi Campos, da Fundação de Desenvolvimento Gerencial. Em seus estudos, Falconi descreve uma metodologia de utilização do método de melhorias PDCA,
histórico e a descrição em termos gerais do método; “Características gerais do setor produtivo da construção civil” – contendo a situação atual em termos gerenciais das empresas pertencentes ao setor da construção civil; “Módulo PLAN (Planejar)” – iniciando a descrição dos módulos do ciclo PDCA, contendo as etapas de aplicação do módulo PLAN, bem como as ferramentas gerenciais utilizadas neste módulo; “Módulo DO (Executar)” – contendo a descrição do módulo em questão, enfatizando o sistema de Gestão à Vista, ferramenta indicada para ser utilizada neste módulo; “Módulo CHECK (Verificar)” – descrevendo as características e a importância deste módulo para o ciclo PDCA como um todo; “Módulo ACT (Atuar)” – finalizando a descrição do método PDCA, com foco na melhoria contínua e padronização dos sistemas de gestão.
Após a apresentação do método, serão descritas, sob o enfoque do método de melhorias PDCA, as normas ISO 9000, iniciando pela versão de 1994 (ainda em uso, até dezembro de 2003), seguida da nova versão, ISO 9000:2000. Nessa etapa, pretende-se estabelecer um paralelo entre o método de melhorias estudado, e sua interface com as normas ISO 9000:2000, a qual cita a utilização do método em um sistema de gestão da qualidade (“O processo de evolução da norma ISO 9000 versão 1994 para ISO 9000 versão 2000”; “A evolução do conceito de gestão inserido no contexto da norma ISO 9000:2000”), bem como a interface de aplicação do método de melhorias PDCA com o processo de Melhoria Contínua (capítulo “O Processo de Melhoria Contínua”).
Da mesma forma, será descrita o potencial de aplicação do método de melhorias PDCA com os Sistemas de Gestão da Qualidade adaptados ao setor da Construção Civil (“Os modelos de gestão da qualidade na construção civil”).
Efetuados esses paralelos, a etapa seguinte será a apresentação de estudos de caso (capítulo 4 – “Estudos de caso”), envolvendo empresas que tenham o sistema de gestão da qualidade ISO 9000 e/ou possuam outros sistemas de gestão da qualidade adaptados ao setor da construção civil.
E, finalizando a pesquisa, o capítulo “Considerações Finais”, contendo os resultados obtidos com o estudo desse método, as eventuais melhorias/adaptação que podem estar sendo desenvolvidas na implementação do método, e os futuros trabalhos a serem desenvolvidos no setor da construção civil nacional.