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Uma análise da situação atual em relação à segurança do trabalho em canteiros de obras no município de santa cruz do sul, rio grande do sul, e compara esses resultados com pesquisas realizadas em outros municípios. O objetivo principal é identificar avanços e retrocessos na aplicação da nr 18, que estabelece medidas de controle e sistemas preventivos de segurança na indústria da construção. A metodologia empregada, incluindo a revisão bibliográfica e a coleta de dados em canteiros de obras. Além disso, são apresentados alguns dos problemas encontrados, como a ausência de rampas ou escadas para andaimes, a exposição de partes vivas e a falta de divisão adequada do entulho.
Tipologia: Slides
Compartilhado em 07/11/2022
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Porto Alegre novembro 2015
Porto Alegre novembro 2015
Dedico este trabalho a meus pais, Pedro Paulo e Gilce, que sempre me apoiaram e especialmente durante o período do meu Curso de Graduação estiveram ao meu lado.
Agradeço aos meus pais que sempre me apoiaram, incentivaram e valorizaram os estudos. Obrigado especial as minhas irmãs, Taciana e Francine, que sempre estão ao me lado para ajudar.
Agradeço a Professora Luciani, pela dedicação e paciência durante sua orientação em meu trabalho, sempre ajudando a manter o foco no trabalho. Agradeço também por me aceitar como orientando e dar início ao meu crescimento profissional.
Agradeço as empresas participantes da pesquisa pela oportunidade, em especial deixo meu obrigado para Juari e Edson pela dedicação mostrada durante a coleta de dados.
Obrigado a Monique, pela paciência que tem com minha pessoa e por estar sempre ao meu lado nos momentos difíceis.
Agradeço os meus amigos, familiares e cunhados pelos ótimos momentos de alegria e descontração.
Mesmo com aumento da fiscalização e desenvolvimento de novas técnicas de segurança a Indústria da Construção Civil apresenta elevados índices de acidentes do trabalho. É de suma importância manter esforços para o cumprimento da atual legislação, a Norma Regulamentadora 18. Esta Norma apresenta as principais exigências a respeito das condições de segurança do trabalho para o setor da construção. O atual trabalho tem como objetivo avaliar o atendimento dos requisitos da NR 18 no município de Santa Cruz do Sul, bem como identificar dificuldades que as empresas do setor estão enfrentando e também boas práticas utilizadas nos canteiros. Através de um checklist desenvolvido por pesquisas anteriores, e devidamente atualizado, foram coletados dados em 11 canteiros de obra de sete diferentes empresas construtoras. Os resultados obtidos foram comparados com os resultados de pesquisas anteriores. Depois de realizada a coleta de dados e posteriormente a análise dos mesmos, nota média de adequação de todos os canteiros analisados foi de 7,01, em uma escala de dez pontos. Em adição, é possível apontar que a taxa média das exigências cumpridas nos canteiros analisados foi de 69%. Comparando a resultados encontrados em capitais do Brasil, nota-se que o município do interior do Estado do RS vem acompanhando a tendência de melhorar as questões de segurança dos canteiros de obras e que as exigências impostas pela NR 18 estão sendo mais aplicadas como um todo.
Palavras-chave: NR 18. Segurança do Trabalho. Santa Cruz do Sul.
Quadro 1 – Exemplo do cálculo das notas do checklist ................................................... (^38) Quadro 2 – Obras analisadas na pesquisa ........................................................................ (^39)
Análise das Condições de Segurança do Trabalho em Canteiros de Obras Conforme NR 18 no Município de Santa Cruz do Sul/RS
O setor da construção civil sempre foi considerado de alto risco em relação a acidentes de trabalho, principalmente pelas características do ambiente de trabalho e muitas vezes pela própria precariedade das instalações provisórias dos canteiros de obra. Os elevados números de acidentes de trabalho ocorridos no setor de construção civil trazem à tona a questão do cumprimento das normas de segurança, como, por exemplo, da Norma Regulamentadora n. 18 (NR 18), específica para a indústria da construção (BRASIL, 2013b). No entanto, a diversidade das obras, a falta de informação dentro das empresas de construção, o caráter temporário das instalações do canteiro de obras, emprego de equipes terceirizadas que não se adequam aos requisitos da Norma e rotatividade da mão de obra são fatores que dificultam a criação e a manutenção da segurança nas construções (PEÑALOZA, 2015).
Atualmente, a indústria da construção civil necessita equipes de gestão de segurança, formadas, por exemplo, por um engenheiro de segurança que é auxiliado por técnicos, os quais são responsáveis pela fiscalização dentro dos canteiros. Um sistema de gestão da segurança consegue obter melhores resultados do que apenas o emprego individual de técnicos ou engenheiros de segurança dentro dos canteiros.
Desde seu início rudimentar até os dias atuais, a construção civil sempre foi considerada uma das atividades econômicas mais suscetíveis aos riscos de acidentes. Muitas tecnologias focadas na segurança do trabalhador vêm sendo desenvolvidas, como, por exemplo, a utilização de elevador tipo cremalheira considerado mais seguro do que os elevadores tracionados a cabo. Entretendo o setor ainda apresenta elevado número de acidentes de trabalho, segundo o Ministério da Previdência Social, no ano de 2013, o setor da indústria, que engloba diversas áreas da produção industrial, como, por exemplo, metalúrgica, produtos químicos, equipamentos e construção civil, registrou um total de 308.816 acidentes. Desse valor, 61.889 acidentes (20%) aconteceram no setor da construção civil, sendo este o setor com o maior número de ocorrências (BRASIL, 2013, p. 591). Ou seja, um de cada cinco acidentes que ocorreram no setor da indústria em 2013 no Brasil aconteceu dentro de um canteiro de obras.
Felipe Carniel Trevisan. Porto Alegre: DECIV/EE/UFRGS, 2015
A segurança na obra e a prevenção de acidentes influenciam diretamente o processo produtivo dentro do ambiente de trabalho, o qual pode ser potencializado por um ambiente que possua condições adequadas de segurança, minimizando os riscos e a possibilidade de acidentes. A expressão segurança do trabalho foi adotada para todo o conjunto de medidas preventivas de acidentes de trabalho e de doenças ocupacionais, isto é, os trabalhadores devem ter e sentir segurança contra tudo que possa ser caracterizado como agente perigoso à sua integridade física e a sua saúde (MALLMANN, 2008). A respeito dos trabalhadores da construção civil é importante citar que frequentemente os profissionais que gerenciam obras acabam responsabilizando os próprios trabalhadores pelos problemas de segurança enfrentados no setor. Entretanto, segundo Saurin (2002, p. 246), o costume de se rotular os operários de displicentes ou incapazes dificulta a implantação de sistemas de segurança.
Diante desse contexto de melhoria, volta-se as atenções para a aplicação e fiscalização da NR 18, que é a principal Norma Regulamentadora de segurança do trabalho na Indústria da Construção, e que nos últimos anos tem passado por diversas modificações. Pelo fato de que o grau de atendimento dos seus requisitos é frequentemente utilizado como um indicador de desempenho em relação à segurança (SAURIN, 2002, p. 212), e por cada vez mais a segurança na Construção Civil estar diretamente ligada ao Engenheiro Civil, este trabalho tem por objetivo apresentar a atual situação encontrada em canteiros de obras do município de Santa Cruz do Sul, Rio Grande do Sul, com relação à NR 18. Para a pesquisa será utilizado como base o checklist já desenvolvido por Saurin et al. (2000) com base na NR 18, o qual já passou por aplicações em diferentes localidades do Brasil, como por exemplo o trabalho de Mallmann (2008) realizado em Porto Alegre. O checklist será aplicado durante a visita a obras residenciais e comerciais, de três ou mais pavimentos, que estejam fases semelhantes de execução.
Durante a pesquisa realizada por Saurin et al. (2000), o principal objetivo foi contribuir com melhorias para a NR 18. Durante o trabalho, foram coletados dados sobre a adequação em relação aos requisitos da NR 18 em 79 canteiros, localizados em sete cidades brasileiras. Os resultados mostraram que, em média, apenas 55% dos requisitos relativos à Norma estavam sendo cumpridos. Devido ao desenvolvimento tecnológico e modificações da Norma nos últimos anos, também se identificou a necessidade de realizar novas avaliações das condições de trabalho em canteiros de obra, com intuito de encontrar melhorias ou retrocessos em relação ao cumprimento da NR 18.
Felipe Carniel Trevisan. Porto Alegre: DECIV/EE/UFRGS, 2015
A premissa do trabalho é que a aplicação da NR 18 em canteiros de obras proporciona medidas de controle e sistemas preventivos de segurança nos processos, condições e meio ambiente na indústria da construção. Dessa forma, as empresas devem se esforçar para atendê-las, a fim de manter a estabilidade dos processos produtivos, aumentar a produtividade dentro do canteiro e redução dos custos operacionais.
O trabalho está limitado em obras de edificações no município de Santa Cruz do Sul, Rio Grande do Sul, e aos itens da NR 18 relacionados ao tipo de canteiro de obra que será analisado.
As obras analisadas são edificações verticalizadas que utilizam sistema construtivo convencional, isto é, estrutura em concreto armado e fechamento externo em alvenaria cerâmica, preferencialmente com fase semelhante de execução, inicialmente caracterizando-se em construções que possuam três ou mais pavimentos e estejam com a devida documentação em dia. O número de canteiros de obras analisado é representativo em relação ao total de obras do município. Atualmente o município tem 30 obras em andamento com as características citadas acima, segundo o SINDUSCON, SC (2015).
O estudo está baseado no trabalho de Mallman (2008) e Saurin et al. (2000) o qual desenvolveu um checklist para verificar a segurança do trabalho em canteiros de obras de todo o Brasil.
O trabalho será realizado através das etapas apresentadas a seguir, que estão representadas na figura 1, e são descritas nos próximos parágrafos:
a) pesquisa bibliográfica; b) resultados de pesquisas anteriores; c) definição do perfil das obras; d) adaptação e atualização do checklist da NR 18
Análise das Condições de Segurança do Trabalho em Canteiros de Obras Conforme NR 18 no Município de Santa Cruz do Sul/RS
e) escolha dos canteiros de obras; f) coleta de dados; g) análise dos resultados; h) conclusões
Figura 1 – Diagrama esquemático do delineamento da pesquisa
(fonte: elaborado pelo autor)
A primeira etapa consistiu na revisão bibliográfica, período em que são feitas consultas a livros, artigos, trabalhos acadêmicos e demais materiais a respeito da regulamentação e utilização de sistemas de proteção em canteiros de obras. Esta fase tem o objetivo de conhecer o que já foi publicado sobre o assunto, de modo a orientar as demais etapas da pesquisa.
A próxima etapa refere-se à definição do perfil das obras que serão analisadas principalmente em relação a qual tipo de edificação, número de pavimentos, tipo de estrutura e o tamanho da obra. Em paralelo a isso, será feita uma adaptação e atualização do checklist da NR 18 a ser aplicado no levantamento de dados para a execução do estudo, para que assim seja possível responder à questão da pesquisa. Inicialmente, será utilizado como base o checklist
