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Instituto de Administración Pública, Puebla
Maestría: Gobierno y Políticas Públicas
Materia: Derecho y Administración
Pública
Alumno: Viliulfo Morfinez Orea
Reporte de Lectura 7; “Una Reforma Política en México”
El Dr. Ernesto Amador inicia su ensayo exponiendo que debe entenderse
por Reforma Política de Estado, señalando que resulta complicado encontrar una
definición única del concepto, ya que este provoca una amplia diversidad de
opiniones respecto a su funcionamiento y organización, por lo que resulta
menester para lograr su comprensión desglosar dicho concepto.
En primera instancia es deseable establecer que se entiende por Reforma y
el primer requerimiento para ello, es diferenciarlo del concepto Revolución, mismo
que suele utilizarse a manera de sinónimo. A este respecto expone el autor, que
existen diferencias trascendentales entre ambos; la Reforma presenta una
velocidad, alcances y dirección del cambio social diferentes a la Revolución,
puesto que mientras la Reforma suele presentar modificaciones de limitado
alcance y una velocidad moderada en el liderazgo, la Revolución se caracteriza por
presentar un cambio rápido, completo y violento de los valores, la estructura social,
las instituciones políticas, la política gubernamental y el liderazgo sociopolítico
(Amador 2018)
Continua el autor en el mismo sentido exponiendo que en la medida en que
los cambios sean más drásticos, se considera que la Revolución es más completa,
en tanto que las Reformas se caracterizan por generar modificaciones de alcance
limitado y una velocidad moderada de ocurrencia. El reformista, menciona el autor,
debe enfrentarse tanto a los conservadores como a los revolucionarios para
consolidad sus Reformas, en tanto que a los revolucionarios les basta con
polarizar, dramatizar y amalgamar los conflictos políticos, al revolucionario le
resulta suficiente con promover la existencia de dos bandos, las fuerzas del
progreso y las fuerzas de la reacción para polarizar y desestabilizar la sociedad a
su conveniencia.
Explica el autor que, para lograr el efecto deseado, el reformador requiere
introducir importantes cambios en la estructura socioeconómica, así como de las
instituciones políticas; para ello debe por un lado conocer todas sus metas desde
el inicio, presionando en el mayor número de ellas con la esperanza de conseguir
no la totalidad, sino la mayor cantidad posible. Por otra parte, el reformador debe
ocultar sus objetivos separándolos unos de otros, pero solucionándolos
retirándolos con la mayor rapidez posible de la agenda política para evitar que los
oponentes puedan contraatacar y cambiar los resultados obtenidos.
Otro de los aspectos analizados en el ensayo se refiere a que las Reformas
contribuyen a la estabilidad política, pero pueden en un momento dado, catalizar la
ocurrencia de una Revolución; históricamente menciona el autor, que las mayores
revoluciones que han ocurrido en el mundo, han sido precedidas de un periodo
reformista; esto se debe a que en cada Reforma se logran algunos beneficios para
la población, lo cual provoca que las exigencias para lograr más cambios sea
