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ESCUELA NACIONAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL
POLICIAL
ESCUELA DE EDUCACION SUPERIOR TECNICO
PROFESIONAL PNP – HUÁNUCO.
SÍLABO DE:
II PERIODO ACADEMICO - PROMOCION 20 24 - I
DOCENTES:
Ø LIC. VERDE CALDAS ROCIO DEL PILAR
Ø LIC. CUEVA MARTIN SHEYLA
Ø CAP. PNP. SILVA PRETEL ROBERT
Ø SS.PNP YARANGA VALLADOLIT RAFAEL
Ø S1 PNP MALPARTIDA CHOCANO EDWIN
HUÁNUCO-PERÚ
“ADMINISTRACIÓN GENERAL”
SILABO
ADMINISTRACIÓN GENERAL
I. DATOS GENERALES
EJE CURRICULAR : Formación Técnico Profesional AREA EDUCATIVA Funcional AÑO DE ESTUDIO : PRIMER AÑO HORAS SEMESTRALES : 64 horas académicas HORAS SEMANALES : 04 CRÉDITOS : 03 PERIODO ACADEMICO : II Semestre II. SUMILLA La asignatura forma parte del currículo de estudios de las Escuelas Técnico – superiores de la Policía Nacional del Perú, sus Unidades de aprendizaje se orientan a la difusión de conocimientos relacionados con la Administración, concepto y aplicación, Sistema y Métodos de Identificación, buscando que el alumno adquiera dominio de sus técnicas, métodos e instrumentos y su importancia en la resolución de problemas y aplicación de la administración en la PNP. III. OBJETIVOS GENERAL Capacitar en el dominio cognoscitivo de la Administración general, sus técnicas, métodos e instrumentos, así como su importancia en la contribución al labor policial. ESPECÍFICOS 1. Precisar las características que enmarcan a la Administración desde diferentes ópticas cognoscitivas.
SEXTA
SEMANA
(04 horas) 07 OCT- 12 OCT
- Teoría del comportamiento en la Administración. Nueva propuesta sobre la motivación humana. Jerarquía de las necesidades de Maslow. SEPTIMA SEMANA 14 OCT- 19 OCT
1º EVALUACIÓN PARCIAL
III UNIDAD
OCTAVA
SEMANA
(04 horas) 2 1 OCT- 26 OCT
- El Enfoque neoclásico. Características Principales, Principios Básicos, Proceso administrativo, Funciones Tipos de organización tradicional y moderna. Organización. Trabajo. Escala. Infraestructura. Dinero NOVENA SEMANA (04 horas) 28 OCT- 02 NOV
- Departamentalización, por funciones, por productos o servicios, por localización geográfica, por clientela, por proceso, por proyectos, matricial y otros. DECIMA SEMANA (04 horas) 04 NOV- 09 NOV
- Administración por Objetivos (APO). Principales críticas, Objetivos más comunes, Ventajas y Desventajas de APO, Jerarquía de Objetivos, Planeación Estratégica DECIMO PRIMERA SEMANA (04 horas) 1 1 NOV- 16 NOV
- Teoría Burocrática, Orígenes, Disfunciones, Características, Tipos de sociedades, Tipos de Autoridades DECIMO SEGUNDA SEMANA 18 NOV- 23 NOV
II EXAMEN PARCIAL
IV UNIDAD
DECIMO
TERCERA
SEMANA
(04 horas) 25 NOV- 30 NOV
- Teoría Estructuralista, Características, Proceso de Desarrollo de la organizaciones, Hombre Organizacional, Análisis, Ambiente y Conflictos.
DECIMO
CUARTA
SEMANA
(04 horas) 02 DIC- 07 DIC
- La Administración Contingencial Introducción, Teoría de Contingencia (Estructura, Ambiente y Tecnología) Entidades Reguladoras, Principales Representantes, Principios, Enfoque de Contingencias, Contingencias en el proceso Administrativo, Factores Internos y Externos- Importancia. DECIMO QUINTA SEMANA (04 horas) 09 DIC- 14 DIC
- La reingeniería de los negocios. Como posicionar en el negocio. Como emplear la Reingeniería: un método que funciona. Saber cómo controlar el cambio. Por qué hablar de reingeniería. Cómo cambiar. Posicionamiento y reingeniería. La base del éxito en la reingeniería. Contenido y aplicación de las organizaciones. DÉCIMO SEXTA SEMANA 16 DIC- 21 DIC
EXAMEN FINAL
V. PROCEDIMIENTOS DIDACTICOS
A. Las técnicas de enseñanza se orientarán a la interacción permanente docente – educando, enmarcadas en la cultura participativa, el trabajo en equipo y el método de Laboratorio. B. Se promoverá la investigación permanente y la exposición de los conocimientos adquiridos. C. El desarrollo de los contenidos curriculares serán eminentemente objetivos mediante el empleo de Mapas Conceptuales VI. EQUIPOS Y MATERIALES El docente para el desarrollo de la asignatura empleará los siguientes equipos y materiales: A. EQUIPOS Laptop, Proyector Multimedia, Reproductor Multimedia.
D. Evaluación Sumativa orientada a comprobar el nivel de desarrollo cognoscitivo, reflexivo y del pensamiento lógico, para lo cual se aplicará un examen final (1 7 ª semana), de similar característica empleada en los exámenes parciales. E. El Promedio General se calculará en concordancia con las disposiciones establecidas en el Manual de Régimen de Educación de las Escuelas de Formación de la PNP y a la naturaleza de la Asignatura, conforme se detalla a continuación: Promedio General: PG = PEP (3) + PO (1) + TA (2) +EF (4) 10
- PEP = Promedio de Exámenes Parciales
- PO = Paso Oral
- TA = Trabajo de Investigación Monográfica
- EF = Examen Final
PRIMERA SEMANA
(02-SET-07 SET)
UNIDAD 1
ADMINISTRACIÓN
Etimología La palabra ad viene del latín (dirección, tendencia) y minister (subordinación u obediencia), y significa cumplimiento de una función bajo el mando de otro; esto es, prestación de un servicio a otro. ¿Qué es la Administración General? La administración general es un campo integral de la gestión que se centra en la coordinación y supervisión de todas las actividades y recursos dentro de una organización para alcanzar sus objetivos de manera eficiente y efectiva. Este concepto abarca un enfoque holístico que considera todos los aspectos de la gestión, desde la planificación estratégica hasta el control de las operaciones diarias. A continuación, se describen los elementos clave que definen la administración general y su importancia en el funcionamiento de las organizaciones. Definición y Alcance La administración general se refiere al proceso de dirigir y gestionar todos los recursos y funciones dentro de una organización con el fin de lograr sus objetivos y metas de manera óptima. Esto incluye:
- Planificación Estratégica: Establecimiento de objetivos a largo plazo y desarrollo de estrategias para alcanzarlos. Implica un análisis detallado del entorno interno y externo de la organización para formular planes efectivos.
- Organización de Recursos: Diseño y estructuración de los recursos humanos, financieros y materiales. Esto incluye la creación de una estructura organizativa que defina roles, responsabilidades y líneas de autoridad.
- Planificación: Definir la visión, misión y objetivos de la organización. Desarrollar estrategias y tácticas para cumplir con estos objetivos a corto y largo plazo.
- Organización: Estructurar la organización de manera que facilite la ejecución de los planes. Esto incluye la asignación de roles y responsabilidades, y la coordinación de recursos.
- Dirección: Motivar y guiar al equipo para que ejecute las tareas de acuerdo con los planes. Involucra la comunicación, el liderazgo y la toma de decisiones.
- Control: Monitorear el desempeño y hacer ajustes cuando sea necesario. Implementar sistemas de control para asegurar que los objetivos se estén cumpliendo y que se mantenga la calidad. Conclusión La administración general es esencial para el funcionamiento eficiente de cualquier organización. Al integrar planificación, organización, dirección y control, la administración general asegura que todos los recursos y esfuerzos estén alineados con los objetivos organizacionales, promoviendo así el éxito y la sostenibilidad a largo plazo. Su enfoque integral permite a las organizaciones adaptarse a los cambios, optimizar sus operaciones y desarrollar su potencial al máximo.
Administración General: Concepto y Enfoque Integral
Introducción La administración general es un campo fundamental en el estudio y práctica de la gestión organizacional. Se refiere al proceso mediante el cual se planifican, organizan, dirigen y controlan los recursos de una organización para alcanzar
sus objetivos de manera eficiente y efectiva. Este enfoque abarca una visión holística y estratégica, integrando diversos aspectos de la gestión para asegurar el éxito y la sostenibilidad de las organizaciones, ya sean grandes empresas, pequeñas empresas, instituciones públicas o entidades no lucrativas. Objetivo El objetivo principal de la administración general es optimizar el uso de los recursos disponibles para cumplir con los propósitos y metas de la organización. Esto implica:
- Maximizar la eficiencia: Asegurar que los recursos (humanos, financieros, materiales y tecnológicos) se utilicen de manera efectiva, minimizando desperdicios y redundancias.
- Lograr eficacia: Alcanzar los objetivos organizacionales a través de la implementación de estrategias adecuadas y la toma de decisiones informadas.
- Adaptabilidad y sostenibilidad: Permitir que la organización se ajuste a los cambios del entorno y mantenga su viabilidad a largo plazo. Metas Las metas en la administración general pueden variar según la naturaleza y el contexto de cada organización, pero en términos generales incluyen:
- Desarrollo Estratégico: Establecer una visión clara y una misión que guíen la dirección de la organización. Definir y ejecutar estrategias a largo plazo que impulsen el crecimiento y la competitividad.
- Eficiencia Operativa: Mejorar continuamente los procesos internos para aumentar la productividad y reducir costos. Implementar sistemas de gestión que optimicen las operaciones diarias.
- Liderazgo y Cultura Organizacional: Fomentar un entorno de trabajo positivo que promueva la colaboración, la motivación y el desarrollo profesional de los empleados. Cultivar una cultura organizacional alineada con los valores y objetivos estratégicos.
Conceptos Básicos de la Administración
Introducción La administración es un campo esencial en el funcionamiento de cualquier organización, desde grandes corporaciones hasta pequeñas empresas e instituciones públicas. Su objetivo fundamental es coordinar y optimizar los recursos para alcanzar metas específicas de manera eficiente y efectiva. A continuación, se presentan los conceptos básicos que forman la base de la administración, los cuales son cruciales para entender y aplicar principios de gestión en cualquier entorno organizacional.
1. Planificación La planificación es el primer paso en el proceso administrativo y consiste en definir los objetivos de la organización y determinar los recursos y acciones necesarios para alcanzarlos. Este proceso incluye: - Establecimiento de Objetivos: Definir metas claras y alcanzables que guíen las acciones de la organización. - Elaboración de Estrategias: Desarrollar planes y estrategias que permitan alcanzar los objetivos establecidos. - Asignación de Recursos: Determinar cómo se distribuirán los recursos necesarios (humanos, financieros, materiales) para implementar las estrategias. 2. Organización La organización se refiere a la estructura y disposición de los recursos y actividades para lograr los objetivos de manera eficiente. Incluye: - Estructura Organizativa: Diseñar una jerarquía y una estructura que defina roles y responsabilidades dentro de la organización. - Asignación de Tareas: Dividir el trabajo en tareas específicas y asignar estas tareas a los miembros del equipo de manera efectiva.
- Coordinación de Recursos: Asegurar que los recursos estén disponibles y se utilicen de manera óptima para cumplir con los planes establecidos. 3. Dirección La dirección implica liderar y guiar al personal para asegurar que se logren los objetivos organizacionales. Este concepto incluye:
- Liderazgo: Inspirar y motivar a los empleados para que trabajen hacia el logro de las metas. Un buen líder también facilita la comunicación y la colaboración dentro del equipo.
- Comunicación: Transmitir información de manera clara y efectiva entre los distintos niveles de la organización.
- Motivación: Implementar técnicas y estrategias para mantener a los empleados comprometidos y productivos. 4. Control El control es el proceso de monitorear y evaluar el desempeño de la organización para asegurar que se cumplan los objetivos establecidos. Incluye:
- Establecimiento de Estándares: Definir criterios y benchmarks que permitan medir el rendimiento y comparar los resultados reales con los esperados.
- Monitoreo: Realizar un seguimiento continuo de las actividades y el progreso hacia los objetivos.
- Corrección de Desviaciones: Identificar y abordar cualquier desviación de los planes y tomar medidas correctivas para asegurar que se alcancen los objetivos. 5. Toma de Decisiones La toma de decisiones es un aspecto fundamental en todos los niveles de la administración. Implica:
- Análisis de Información: Recolectar y evaluar datos relevantes para tomar decisiones informadas.
- Establecimiento de Metas y Objetivos: La PNP define metas claras y objetivos a corto y largo plazo, como la reducción de índices delictivos, la mejora de la respuesta ante emergencias y el fortalecimiento de la presencia policial en áreas críticas.
- Asignación de Recursos: La planificación estratégica incluye la asignación eficiente de recursos humanos, financieros y materiales para asegurar que las unidades policiales estén adecuadamente equipadas y entrenadas para cumplir con sus responsabilidades. 2. Organización de Recursos La organización dentro de la PNP se centra en la estructura y la distribución de tareas para lograr una operación eficiente. Este aspecto incluye:
- Estructura Organizativa: La PNP está organizada en diferentes niveles y unidades, como las comisarías, divisiones especializadas y unidades de intervención rápida. Cada nivel tiene roles y responsabilidades específicas para asegurar una coordinación efectiva.
- Asignación de Funciones: Se definen claramente las funciones y responsabilidades de cada miembro del personal. Esto incluye desde los agentes en patrullaje hasta los oficiales en cargos de liderazgo y toma de decisiones.
- Coordinación Interinstitucional: La PNP colabora con otras entidades gubernamentales y organizaciones civiles para coordinar esfuerzos en la lucha contra el crimen y la promoción de la seguridad ciudadana. 3. Dirección y Liderazgo La dirección en la PNP implica liderar y motivar al personal para cumplir con los objetivos establecidos. Este proceso incluye:
- Liderazgo: Los líderes policiales, desde los altos mandos hasta los oficiales de campo, deben inspirar y motivar a sus equipos. Un liderazgo efectivo contribuye a mejorar la moral, la ética laboral y la eficiencia operativa.
- Comunicación: La comunicación clara y efectiva es crucial para garantizar que la información fluya adecuadamente entre los diferentes niveles de la organización. Esto incluye la transmisión de órdenes, la actualización de procedimientos y la retroalimentación sobre el desempeño.
- Capacitación y Desarrollo: Se implementan programas de formación y desarrollo profesional para asegurar que el personal esté bien preparado para enfrentar los desafíos actuales y futuros en el campo de la seguridad. 4. Control y Evaluación El control dentro de la PNP implica supervisar y evaluar el desempeño de las operaciones para asegurar que se cumplan los objetivos. Este aspecto incluye:
- Monitoreo del Desempeño: Se utilizan sistemas de evaluación para medir la efectividad de las operaciones y la calidad de los servicios ofrecidos. Esto incluye el análisis de estadísticas delictivas, informes de incidentes y evaluaciones de desempeño.
- Auditorías y Revisiones: Se realizan auditorías internas y revisiones periódicas para asegurar que los recursos se utilicen de manera adecuada y que se cumplan los estándares establecidos.
- Implementación de Mejoras: Con base en los resultados de las evaluaciones y auditorías, se implementan medidas correctivas y mejoras para optimizar los procesos y resolver problemas identificados. Conclusión La aplicación de la administración en la Policía Nacional del Perú es esencial para garantizar la efectividad y eficiencia en la prestación de servicios de seguridad pública. A través de una planificación estratégica adecuada, una organización efectiva de recursos, un liderazgo inspirador y un riguroso sistema de control, la PNP busca cumplir con su misión de proteger y servir a la ciudadanía. La integración de estos principios administrativos permite a la Policía Nacional adaptarse a los desafíos cambiantes y mantener un alto nivel de desempeño en sus operaciones diarias.
- Administración General En cada nivel y en cada especialización, las situaciones varían significativamente. Las organizaciones también son diversas y diferenciadas entre sí.
C. Tipos de Habilidades Según Katz
Para que un administrador pueda ejecutar con eficacia el proceso administrativo, debe poseer al menos tres tipos de habilidades:
- Habilidades Técnicas: Consisten en la utilización de conocimientos, métodos, técnicas y equipos necesarios para realizar tareas específicas de acuerdo con su instrucción, experiencia y educación.
- Habilidades Humanas: Incluyen la habilidad y criterio para trabajar con personas, comprender sus actitudes y motivaciones, y aplicar un liderazgo eficaz.
- Habilidades Conceptuales: Permiten comprender la complejidad total de la organización y adaptar el comportamiento individual dentro de la misma, facilitando la alineación con los objetivos generales de la organización y no solo con los objetivos y necesidades del grupo inmediato. Combinación de Habilidades: La combinación de estas habilidades varía a medida que un individuo asciende en la escala jerárquica, desde posiciones de supervisión hasta posiciones de alta dirección, disminuyendo sus habilidades técnicas y aumentando las habilidades conceptuales. La Teoría General de la Administración propone desarrollar las habilidades conceptuales sin dejar de lado las habilidades humanas y técnicas. Sin embargo, esas tres habilidades (técnicas, humanas y conceptuales) exigen otras competencias personales para tener éxito en la práctica, como son el conocimiento , la perspectiva y la actitud , siendo esta última la más importante.
D. Estado Actual de la Teoría General de la Administración
La Teoría General de la Administración estudia la administración de las empresas y demás tipos de organizaciones desde el punto de vista de la interacción e interdependencia de las seis variables principales, cada una de las cuales es objeto
específico de estudio por parte de una o más corrientes de la teoría administrativa. Las seis variables básicas son:
- Tareas
- Estructura
- Personas
- Tecnología
- Ambiente
- Competitividad Estas variables son los componentes esenciales en el estudio de las organizaciones. El comportamiento de estos componentes es sistémico y complejo: cada uno influye en los otros y experimenta la influencia de los demás. Las modificaciones en un componente provocan cambios en los otros en mayor o menor grado. Su comportamiento conjunto es diferente de la suma de los comportamientos de cada componente por separado. La adecuación e integración entre estas seis variables son los principales desafíos de la administración.
Las Seis Variables Básicas de la Teoría General de la
Administración La Teoría General de la Administración estudia la interacción e
interdependencia de seis variables esenciales en las organizaciones: tareas, estructura, personas, tecnología, ambiente y competitividad. Estas variables influyen mutuamente y son fundamentales para entender el comportamiento organizacional. La integración y adecuación de estas variables representan uno de los principales
