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Regulación excesiva en Colombia: Análisis de carga y participación ciudadana, Diapositivas de Ciencias Sociales
Un análisis detallado de la producción excesiva de normas en Colombia entre los años 2000 y 2016, su impacto en la competencia y el cumplimiento de las mismas, y las medidas adoptadas por Función Pública para fortalecer la consulta pública y participación en el proceso regulatorio. Se incluyen estadísticas, indicadores y recomendaciones.
Qué aprenderás
- ¿Qué indicadores se utilizan para medir la carga regulatoria en Colombia?
- ¿Qué se entiende por excesiva producción normativa en Colombia?
- ¿Qué medidas ha adoptado Función Pública para fortalecer la participación ciudadana en el proceso regulatorio?
- ¿Cómo afecta la excesiva regulación a la competencia y el cumplimiento de las normas?
- ¿Cómo se clasifica la normatividad emitida entre 2000 y 2016?
Tipo: Diapositivas
2019/2020
1 / 30
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1 1 Esta presentación es propiedad intelectual controlada y producida por Función Pública.
Esta presentación es propiedad intelectual controlada y producida por Función Pública.
Participación
Ciudadana
En la
construcción de
normas
Susan Simoneth Suárez Dirección de participación, transparencia y servicio al ciudadano
01. Contexto
Esta presentación es propiedad intelectual controlada y producida por Función Pública.
CONTEXTO
Excesiva producción normativa en Colombia
- En los últimos 17 años se han emitido más de 94 mil normas, casi 3 decretos diarios. Fuente: DNP con base en Diarios Oficiales de la Imprenta Nacional Entre 2000 y 2016, los reguladores nacionales emitieron diariamente: 2,8 Decretos 11,2 Resoluciones 0,3 Circulares 15,4 Normatividades
2.376 2.057 4.
Decreto Resolución Circular Acuerdo Otros CANTIDAD DE NORMATIVIDAD EMITIDA TOTAL RAMA EJECUTIVA: 94. Clasificación por tipo de normatividad 2000 - 2016
CONTEXTO
Alta carga regulatoria para las empresas y ciudadanos El exceso de regulación afecta la competencia, competitividad y cumplimiento de las normas 1, 1, 1,5 (^) 1, 1, 1,8 1, 2, 1, 1, 1, 1, 1, 2, 2, 2, 2, 2, Indicador de regulación como inhibidor de competencia en los mercados Fuente: Koske et.al (2015). Foro Económico Mundial (2018) Índice de Carga Regulatoria 123 de 140 Rule of Law 2018 Índice cumplimiento regulatorio 67 de 126 DANE (2017) No se cumplen normas 40.6% por desconocimiento
CONTEXTO
CONTEXTO
CONTEXTO
¿Qué hemos
hecho?
Uno de los medios de intervención para el desarrollo económico y social sostenible se hace a través de la política regulatoria. Pero… ¿Cuál es la situación de Colombia? OCDE La implementación de acciones de mejora de calidad regulatoria son dispersas y carecen de una política de gobierno completo que sustente la calidad regulatoria. La implementación de cumplir con el requisito legal de consulta ha sido complicada porque los métodos varían en toda la administración y NO queda clara qué tan efectiva es debido a que la participación es limitada. Las nuevas regulaciones se enfocan en calidad jurídica pero NO están haciendo un Análisis de Impacto regulatorio que permita hacer una evaluación EX ante como requisito para toda la administración regulatoria. Es necesario establecer una plataforma de diálogo multinivel para discutir prioridades y llegar a acuerdos sobre agendas de política pública.
LO QUE DICE LA OCDE…
CONPES 3816 de 2014 Mejora Normativa
- Implementar Análisis de Impacto Normativo.
- Generación de capacidades.
- Consulta Pública y Transparencia.
- Institucionalidad.
- Administración y racionalización del inventario.
ACCIONES ADELANTADAS
DECRETO 270 DE 2017 PARTICIPACIÓN DE LOS CIUDADANOS O GRUPOS DE INTERESADOS EN LA ELABORACIÓN DE PROYECTOS ESPECÍFICOS DE REGULACIÓN
ACCIONES ADELANTADAS
03. ¿Cómo avanzar?
2. Formulación de la norma
**1. Agenda Regulatoria
Publicación del proyecto
- Sanción y publicidad**