Sistemas de Información Geográfica: Qué son, funciones y aplicaciones, Esquemas y mapas conceptuales de Matemáticas

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I NFORMÁTICA II

ELECTIVA 2

PROGRAMA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA TERRITORIAL

JOSÉ MIGUEL CUBILLOS MUNCA LUIS MIGUEL CABRERA

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Director

HONORIO MIGUEL HENRIQUEZ PINEDO

Subdirector académico

CARLOS ROBERTO CUBIDES OLARTE

Decano de pregrado

JAIME ANTONIO QUICENO GUERRERO

Coordinador Nacional de A.P.T

JOSE PLACIDO SILVA RUIZ

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

JOSÉ MIGUEL CUBILLOS MUNCA

LUIS MIGUEL CABRERA

Bogotá D.C., Noviembre de 2008

5. Gestión de Proyectos con Project, OpenProj o GanttProject 5.1. Creación, edición y gestión de tareas y subtareas 5.2. Relaciones de precedencia 5.3. Diagramas de Gant y de Pert (de Red) 5.4. Gestión de calendarios y horarios de trabajo 5.5. Gestión de recursos humanos y físicos 5.6. Determinación de ruta crítica
6. Tensiones y Riesgos en el Uso de las TICs 6.1. Porque la información del Estado es pública (de todos) 6.2. Porque la información pública debe ser segura 6.3. Riesgos de los sistemas información del Estado 6.4. Dilema Software Libre – Software Propietario, estado del debate 6.5. Implicaciones de cada uno para el Estado 6.6. Tendencias internacionales en el uso del software

EL TRABAJO DEL TUTOR

El tutor tendrá libertad de cátedra en cuanto a su posición teórica o ideológica frente a los

contenidos del módulo, pero el desarrollo de los contenidos de los módulos son de

obligatorio cumplimiento por parte de los tutores. Los Tutores podrán complementar los

módulos con lecturas adicionales, pero lo obligatorio para el estudiante frente a la

evaluación del aprendizaje son los contenidos de los módulos; es decir, la evaluación del

aprendizaje deberá contemplar únicamente los contenidos de los módulos. Así mismo, la

evaluación del Tutor deberá diseñarse para dar cuenta del cubrimiento de los contenidos del

módulo.

El Tutor debe diseñar, planear y programar con suficiente anticipación las actividades de

aprendizaje y los contenidos a desarrollar en cada sesión de tutoría (incluyendo la primera),

y diseñar las actividades para todas las sesiones (una sesión es de cuatro horas tutoriales).

También debe diseñar las estrategias de evaluación del trabajo estudiante que le permita

hacer seguimiento del proceso de autoaprendizaje del estudiante. Los módulos (asignaturas)

de APT son de dos créditos (16 horas de tutoría grupal presencial por crédito para un total

de 32 horas), tres créditos (48 horas de tutoría grupal presencial) y de 4 créditos (64 horas

de tutoría grupal presencial, distribuidas así:

MÓDULO DE INFORMÁTICA II (2 créditos)

No. Créditos

Horas por crédito

Total horas Tutoría Grupal

No. de sesiones

Horas por sesión

No. mínimo de encuentros tutoriales*

No. max. sesiones por encuentro 2 16 32 8 4 2 8 3 16 48 12 4 3 12 4 16 64 16 4 4 16

• El número de encuentros se programara de acuerdo con las distancias y costos de transporte de la Sede Territorial al CETAP, por ejemplo para los casos de los CETAP de Leticia, San Andrés, Mitú, Puerto Inírida y Puerto Carreño, se podrán programar un mínimo de dos encuentros para un módulo de 2 Créditos (16 horas por encuentro), tres encuentros para un módulo de 3 créditos y cuatro encuentros para un módulo de 4 créditos. Encuentro: número de veces que se desplaza un Tutor a un CETAP para desarrollar un módulo. Sesión: número de horas por cada actividad tutorial, por ejemplo: 8-12 a.m., 2-6 p.m., 6-10 p.m.

INTRODUCCIÓN

Este módulo como el de Informática I, se ha diseñado para educación

universitaria con metodología a distancia y notables jornadas de tutoría

presencial, están dirigidos a los estudiantes de los programas de Administración

Pública Territorial y de Tecnología en Gestión Contable de la Escuela Superior de

Administración Pública. Para cada uno de estos dos programas tiene ciertas

diferencias en cuanto a su abordaje ya que para el primer programa se intenta

abordar varios aspectos más generales, en el programa de tecnología se busca

dar especificidad a menos ítems en especial lo concerniente a las aplicaciones

de orden administrativo como paquetes contables, de inventarios y el uso de

aplicativos estándar enfocados a la contabilidad. Para el programa de formación

profesional se aborda el tema de las herramientas contables pero de forma más

somera y se exploran otros temas de mucha utilidad para el administrador público

como los sistemas de información geográfica, sistemas de apoyo a la toma de

decisiones individuales y en grupos, sistemas expertos y en especial el tema del

gobierno electrónico y la política pública en materia tecnológica.

Para la construcción de este módulo se parte de algunos supuestos respecto de

la formación y competencias previas del estudiante que aborda estos programas.

Primero consideramos que el estudiante ha cumplido los requerimientos

especificados para el módulo de Informática I y además ha terminado de

estudiar satisfactoriamente dicho módulo.

El módulo trata temáticas que son punta de lanza y de necesario conocimiento

tanto para el gerente público moderno, como para el funcionario altamente

eficiente; presenta unos contenidos más aplicados al programa de formación y

requiere también que el estudiante ya haya iniciado el abordaje de contenidos

más específicos de la carrera para permitirle que su aprendizaje sea más

significativo.

La primera unidad es la continuación del proyecto de gobierno en línea que

incluye una visión práctica de los conceptos detallados anteriormente,

profundizando en el análisis de casos exitosos, entre los cuales destacaremos las

experiencias desarrolladas en Chile, Brasil y profundizaremos en la experiencia de

Colombia. La idea es demostrar con ejemplos concretos y datos de la realidad de

estos proyectos, los beneficios del Gobierno En Línea y las principales áreas desde

donde se puede comenzar a trabajar en este campo. Para finalizar este tema, se

presenta una serie de lecciones aprendidas en la implementación de estos

proyectos, lo que se espera sirva como cierre y resumen de estas experiencias y

como elementos a ser considerados para evitar errores y avanzar sobre lo que

otros gobiernos ya hayan realizado.

La segunda unidad está dedicada a los sistemas de información geográfica (SIG

ó GIS), tema que resulta muy útil con aplicaciones relacionadas con el medio

ambiente (gestión y monitoreo ambiental, modelado de procesos erosivos,

descripción y evaluación de hábitat, estudios de impacto ambiental, mapeo y

ocupación del suelo, distribución de especies), planes de ordenamiento territorial,

proyección de vías de acceso, programación de eventos según rutas,

zonificación de inversiones, planificación territorial, urbanismo, catastro, ubicación

de bienes baldíos y mostrencos, gestión de emergencias, geomarketing, estudios

fronterizos, defensa del territorio y ubicación de factores de riesgo.

La tercera unidad presenta un escenario del software contable, principalmente el

usado en el sector público, describiendo los aplicativos de inventario,

contabilidad, cuentas por pagar, e-comerce, el Sistema Integrado de

Información Financiera (SIIF 2) y el problema de la integración de estos. Esa

unidad ejemplifica los que otrora fuera el inicio de los sistemas de información

gerencial con los sistemas transaccionales.

La cuarta Unidad estudia de forma bastante breve, los sistemas de información

gerencial, para comprender el papel que cumplen en el sector público.

La quinta unidad se dedica a la gestión de proyectos con Microsoft Project, ó en

OpenProj, en los cuales, a partir de dos casos del sector público colombiano

(planeación de una reunión de concejales, planeación de un proyecto público

de sitio Web) se va abordando la manipulación de las características más útiles

de los aplicativos, habilitando al estudiante para planear y programar cualquier

tipo de actividad en dicho software.

La sexta o última unidad tiene que ver con la seguridad de la información pública

y con el uso de software propietario o software libre y sus implicaciones en cuanto

a economía, dependencia del proveedor, promoción y fidelidad a una marca

por parte de una entidad estatal, seguridad de los datos, democratización del

acceso a las tecnologías de la información y las comunicaciones, y tendencias

del los Estados actuales frente al tema.

La extensión pretendida para este módulo es de seis unidades que se deben

estudiar y desarrollar durante un curso de 32 horas de trabajo presencial, 32 horas

de trabajo mediado con el uso de la plataforma virtual y 32 horas de trabajo

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA – ESAP

FACULTAD DE PREGRADO

PROGRAMA DE FORMACIÓN PROFESIONAL EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

TERRITORIAL

PROGRAMA DE FORMACIÓN TECNOLÓGICA EN GESTIÓN CONTABLE

MÓDULO DE INFORMÁTICA 2

UNIDAD 1.

IMPLEMENTACIÓN DE PROYECTOS DE GOBIERNO EN LÍNEA

Autor:

© JOSÉ MIGUEL CUBILLOS MUNCA

Profesor Catedrático Titular de la ESAP

Licenciado en Matemática y Física,

Administrador Público y Especialista en

Computación para la Docencia

miguel.cubillos@esap.edu.co

Actualización y adecuación pedagógica:

© LUIS MIGUEL CABRERA

Licenciado en Matemáticas y Física Especialista en Informática y Multimedia Magister en Educación a Distancia Doctorando Sociedad de la Información y el Conocimiento cabreralm@gmail.com

Unidad 1. Implementación de Proyectos de Gobierno en

Línea

Índice de la Unidad

1. TIC en el Estado, Conceptos Básicos y Ámbitos de Acción.
2. Tipos de Gobierno En Línea.
3. Fases de Desarrollo.
4. Beneficios del Gobierno En Línea.
5. Preguntas para el Foro y Proyecto de Evaluación 1.
6. Estrategias de Gobierno En Línea (Su Relación con la Noción de Política

Pública, Su Naturaleza Política y la Necesidad de Consenso, El Ejercicio de Poder y sus Acciones)

7. Estrategia de Gobierno En Línea y Estructuras de Organización. Agencia de

Sociedad de la Información (ASI), Agenda de Conectividad.

8. Áreas de Alto Impacto en el Ámbito del Gobierno En Línea. Obstáculos

Prácticos.

9. Preguntas para el Foro y Proyecto de Evaluación 2.

Unidad 1. Implementación de Proyectos de Gobierno en

Línea

Objetivos de la Unidad

Precisar los conceptos relacionados con el gobierno en línea y mediante la formulación paso a paso de una estrategia de gobierno en línea lograr su aplicación a la realidad.

Formular estrategias innovadoras de gobierno en línea que sean realizables y que tengan un impacto cierto sobre la comunidad y sobre el papel de las instituciones del Estado.

Justificar una iniciativa particular de e-gobierno que contribuya a la configuración de un proyecto de municipio, de región o de país.

Unidad 1. Implementación de Proyectos de Gobierno en

Línea

Glosario

Accesibilidad : Hace referencia a que los sitios puedan ser vistos desde distintos navegadores y que no establezcan requerimientos sofisticados de equipamiento y conectividad. E-Goverment : Expresión del inglés usada frecuentemente para referirse al Gobierno en Línea. E-procurement: El e-procurement (también conocido como e-purchasing) es un modelo que funciona tratando de establecer una nueva forma de gestionar las compras en una organización, en el intento de generar una fuente de ventajas comparativas a través del ahorro de recursos, mejor nivel de información y una mayor integración con proveedores y clientes. Gobierno en Línea : Gobierno En Línea o e-Government (una contracción del nombre en inglés electronic government), es una manera de identificar aquellas actividades del gobierno realizadas y/o apoyadas a través del uso de las tecnologías de información y comunicaciones. Linux : Sistema operativo desarrollado a partir del Unix, que se caracteriza por ser gratuito, trabajarse bajo el modelo de código abierto y presentarse al usuario mediante distribuciones, las cuales son grupos de programas de acuerdo al perfil del usuario. NT/2000 : Versión de sistemas operativos Windows que buscaban responder mejor a los entornos de red, a diferencia de los sistemas 95/98/XP que buscaban adaptarse al usuario de casa en general. Los dos caminos terminaron uniéndose en Vista. Proyectos de gobierno en línea : Proyectos gubernamentales que buscan prestar servicios al ciudadano, a las empresas, a las organizaciones y a las entidades a través de Internet. Windows : Marca de una familia de sistemas operativos para PC desarrollados por Microsoft y que hasta la fecha han dominado el mercado. WYSIWYG : “Lo que Usted ve es lo que usted hace”. Tipo de aplicativos de desarrollo que permiten ver el trabajo como va quedando definitivamente durante el momento de actividad del desarrollador.

Unidad 1. Implementación de Proyectos de Gobierno en

Línea

Actividades de Aprendizaje

En esta unidad, si bien se cambiará el orden tradicional de la presentación para no alterar la originalidad de los documentos de la OEA, todos los elementos ya están incluidos dentro de dichos documentos.

El desarrollo de la unidad se hará así:

1. Lectura del documento “Módulo 1: Introducción al Gobierno En Línea”
2. Procurar hacer las lecturas recomendadas al final.
3. Participar en el foro virtual con el tema que se propone y con posturas que reflejen su nivel de comprensión crítica sobre el documento y las lecturas recomendadas.
4. Iniciar la construcción individual de la estrategia de gobierno en línea para alguna entidad pública con la que tenga contacto. Debe contener todos los elementos que se estipulan en el aparte de “Proyecto de Evaluación”
5. Enviar a su tutor a través de la plataforma virtual, mediante un en lace que él le habilitará, y estar pendiente de las observaciones que le permitirán re-direccionar la siguiente parte de la estrategia.
6. Lectura del documento “Módulo 2: La Estrategia de Gobierno En Línea como un Proyecto de País, Provincia y/o Municipio”
7. Participar en el foro virtual con el tema que se propone y con posturas que reflejen su nivel de comprensión crítica sobre el documento y las lecturas recomendadas.
8. Continuar la construcción individual de la estrategia de gobierno en línea para alguna entidad pública con la que tenga contacto. Debe contener todos los elementos que se estipulan en el aparte de “Proyecto de Evaluación”
9. Enviar a su tutor esta segunda parte de la estrategia a través de la plataforma virtual, mediante un en lace que él le habilitará. Con las correcciones sugeridas por su profesor a las dos entregas de la estrategia, construir un documento consolidado y definitivo a partir del cual se terminará de generar la estrategia en el próximo semestre.

¡ Importante! Los documentos de trabajo de esta unidad, son denominados internamente como módulos, pero no debe confundirse ello con el módulo de Informática 2. Interprete en todas los ocasiones dentro de las lecturas de la OEA el término ‘modulo’ con significado local exclusivamente.

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA – ESAP

FACULTAD DE PREGRADO

PROGRAMA DE FORMACIÓN PROFESIONAL EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

TERRITORIAL

PROGRAMA DE FORMACIÓN TECNOLÓGICA EN GESTIÓN CONTABLE

MÓDULO DE INFORMÁTICA 2

UNIDAD 2.

SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA

Autor:

© JOSÉ MIGUEL CUBILLOS MUNCA

Profesor Catedrático Titular de la ESAP

Licenciado en Matemática y Física,

Administrador Público y Especialista en

Computación para la Docencia

miguel.cubillos@esap.edu.co

Actualización y adecuación pedagógica:

© LUIS MIGUEL CABRERA

Licenciado en Matemáticas y Física Especialista en Informática y Multimedia Magister en Educación a Distancia Doctorando Sociedad de la Información y el Conocimiento cabreralm@gmail.com

Unidad 2. Sistemas de Información Geográfica

• Que es un Sistema de Información Geográfica - SIG...................................... Índice de la Unidad
• ¿Cuáles son las funciones propias de un SIG?...................................................
• ¿Para que sirve un SIG?.............................................................................................
• Aplicaciones Ambientales de los SIG
• Fortalezas y Amenazas de los SIG
• El futuro de los SIG y de la IG
• Aplicativos de Sistemas de Información Geográfica -GIS..............................