Thwaites Rey, M.2010. “El Estado en debate: de transiciones y contradicciones”. En Crítica y
emancipación, Año II, 4, segundo semestre, BuenosAires, CLACSO.
1. ¿Cuál es el problema que plantea la autora para analizar el Estado en América Latina?
El estado, como realidad y como concepto, sigue siendo central para la acción política. Lo es en la
medida en que remite al problema nodal del poder. Es difícil, en las sociedades contemporáneas,
escindir las categorías de estado y de poder. Y no porque el poder no desborde los límites del estado en
sentido restringido, sino porque pese a todas las loas que se han cantado a la pérdida de su relevancia,
el estado “realmente existente” aún sigue siendo un nudo insoslayable en la articulación política.
2. ¿Cómo desarrolla los dos planos para abordar la Problemática Estatal?
Uno es el relativo al estado en tanto referencia histórica y territorialmente situada y distinguible de
otros estados (sean estos nacionales o plurinacionales). La existencia de empresas multinacionales con
recursos superiores a los de muchos estados, las redes financieras, los organismos multilaterales de
crédito, aparecen como instancias disciplinadoras globales que constriñen la supuesta autonomía de
los estados nacionales para fijar sus propias políticas.
El otro es el referido a su realidad al interior del territorio, como expresión de relaciones de poder
internas. Ambos, obviamente, están inextricablemente entrelazados. Se refiere a la capacidad de los
estados para imponer reglas sobre el conjunto de su territorio y población.
3. ¿Cómo caracteriza la burocracia estatal?
Tanto la estructura burocrática, en tanto límite material de lo dado y reiterado a lo largo del tiempo,
condiciona el accionar de los gobiernos, como las decisiones gubernamentales pueden impactar sobre
la morfología estatal. La burocracia es, efectivamente, un límite que se le impone al accionar
gubernamental. Es el límite estructural que asegura la reproducción del sistema como tal. Sin embargo,
dicho límite no es pétreo, ni impenetrable, ni idéntico a sí mismo. Porque el gobierno, con sus
decisiones y acciones, también puede impactar sobre la estructura estatal misma, y en un proceso de
transformación impulsado y protagonizado por la movilización popular, puede alterar y trastocar las
bases materiales que le dan sustento.
4. ¿Cómo conceptualiza las nociones Reforma y Transición?
La reforma alude a cualquier cambio que modifique en algo una situación preexistente.
La transición supone una secuencia de cambio desde un punto a otro en un proceso que incluye
diversas acciones sucesivas. Una transición puede darse a partir de la toma del poder del estado por
