Fiscalización Laboral, Monografías, Ensayos de Derecho de seguros

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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

SESIÓN 05

FISCALIZACIÓN LABORAL, INSPECCIONES DE SUNAFIL

LEY 29981 - LEY QUE CREA LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL

(SUNAFIL) (2012)

• Es la autoridad central del Sistema de Inspección del Trabajo.
  • Es el ente rector del Sistema.
• Es un organismo técnico especializado, adscrito al MTPE.

RESPONSABILIDADES

PROMOVER SUPERVISAR FISCALIZAR

SUNAFIL

IDENTIFICACIÓN DE LOS INSPECTORES DE TRABAJO

IDENTIFICACIÓN DE LOS INSPECTORES DE TRABAJO

Durante la inspección. ACOMPAÑAMIENTO

Los inspectores de trabajo

pueden solicitar en una

diligencia inspectiva la

presencia de los trabajadores ,

así como de sus representantes

y la de los peritos, técnicos o de

aquellos que estime necesario

para el desarrollo de la función

inspectiva.

a) Requerir al sujeto inspeccionado o al personal de la empresa, información relacionada con la aplicación de las disposiciones legales. Asimismo, podrá exigir la identificación de las personas que se encuentran en el centro de trabajo inspeccionado a efectos de que justifiquen la razón de su presencia. b) Si los trabajadores evidenciaran temor a represalias o carecieran de libertad para exponer sus quejas, los inspectores los entrevistarán sin la presencia de los empleadores o de sus representantes , haciéndoles saber que sus declaraciones serán confidenciales. Infracción : MUY GRAVE Infracción : MUY GRAVE

FACULTADES DE LOS INSPECTORES

Durante la inspección. c) Exigir la presencia del empresario o de sus representantes y encargados , de los trabajadores y de todos los sujetos incluidos dentro de su ámbito de actuación, en el centro inspeccionado o en las oficinas públicas designadas por el inspector actuante. d) Examinar en el centro de trabajo la documentación y los libros de la empresa con relevancia en la verificación del cumplimiento de la legislación sociolaboral, y seguridad y salud en el trabajo entre otros relacionados con las materias sujetas a inspección. e) Obtener muestras de sustancias y materiales utilizados o manipulados en el establecimiento , realizar mediciones, obtener fotografías, vídeos, grabación de imágenes, levantar croquis y planos, siempre que se notifique al sujeto inspeccionado o a su representante. Así mismo se encuentra facultado para obtener copias y extractos de los documentos para anexarlos al expediente administrativo, así como requerir la presentación de dicha documentación en las oficinas públicas que se designen al efecto. Infracción : MUY GRAVE

FACULTADES DE LOS INSPECTORES

MEDIDAS DE INSPECCIÓN

APOYO DE LA POLICÍA

El apoyo le será

concedido de

inmediato sin

necesidad de

requerimiento

previo, bajo

responsabilidad.

DECRETO SUPREMO Nº 002 - 2007 - TR. Medidas complementarias de fortalecimiento del Sistema de Inspección Laboral a nivel nacional. COLABORACIÓN CON LA INSPECCIÓN DEL TRABAJO El Sector Público y cuantas personas ejerzan función pública están obligados a prestar colaboración a la Inspección del Trabajo cuando ésta les sea solicitada ESSALUD / SUNAT / RENIEC / SUNARP

OTRAS FACULTADES DE LOS INSPECTORES

Por orden de las autoridades competentes del MINTRA A solicitud fundamentada de otro órgano del Sector Público. Por denuncia. Por decisión interna del Sistema de Inspección del Trabajo. Por iniciativa de los inspectores del trabajo A petición de los empleadores y los trabajadores así como de las org. sindicales

INICIO A LAS ACTUACIONES INSPECTIVAS

ACTA DE INSPECCIÓN REQUERIMIENTO DE INFORMACIÓN REQUERIMIENTO DE COMPARECENCIA ACTA DE INFRACCIÓN RESOLUCIÓN DE MULTA Documento emitido tras la actividad inspectiva, a través del cual se inicia y documenta el procedimiento sancionador por la infracción de alguna ley laboral y/o de seguridad y salud en el trabajo. Información solicitada por parte del inspector cuando realiza su labor inspectiva. Presentación del Sujeto Inspeccionado a la SUNAFIL para aportar documentación y/o efectuar aclaraciones que le sean solicitadas. Documento emitido en aquellas situaciones en las que se constatan hechos constitutivos de alguna de las infracciones previstas por temas laborales y/o seguridad y salud en el trabajo. Documento mediante la cual se impone una sanción al empleador por haber cometido una infracción laboral y/o de seguridad y salud en el trabajo.

DOCUMENTOS EMITE LA SUNAFIL

• Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo
• Cuatro capacitaciones al año
• Adjuntar las recomendaciones al contrato de trabajo
• Elaborar su Política de Seguridad y Salud en el Trabajo
• Elaborar un mapa de riesgos
• Realizar exámenes médicos ocupacionales
• Contar con los registros obligatorios
• IPER: identificación de peligros y evaluación de riesgos
• Notificar los accidentes e incidentes de trabajo al MTPE
• Programación Anual del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo
• Plan anual de capacitación sobre Seguridad y Salud en el Trabajo
• Servicio de vigilancia de la Salud de los trabajadores
• Auditorías – Registro de auditoria
• Médico ocupacional

PARA EMPRESAS HASTA 19 TRABAJADORES PARA EMPRESAS DE 20 A MÁS TRABAJADORES

• Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo
• Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo
• Ocho Registros obligatorios
• Cuatro capacitaciones al año
• Adjuntar las recomendaciones al contrato de trabajo
• Elaborar su Política de Seguridad y Salud en el Trabajo
• Elaborar un mapa de riesgos
• Realizar exámenes médicos ocupacionales
• IPER: identificación de peligros y evaluación de riesgos
• Programación Anual del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo
• Plan anual de capacitación sobre Seguridad y Salud en el Trabajo
• Servicio de vigilancia de la Salud de los trabajadores
• Auditorías – Registro de auditoria
• Médico ocupacional

DOCUMENTACIÓN REQUERIDA EN LAS INSPECCIONES

Modifica el Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo, aprobado por Decreto Supremo Nº 019 - 2006 - TR Medidas Inspectivas Medidas Inspectivas de paralización y/o prohibición de trabajos o tareas Modificación de Infracciones Nuevo calculo de multas

RM Nº 034 - 2020 - TR

CRITERIOS PARA LA DETERMINACIÓN DEL NIVEL DE RIESGOS EN MATERIA DE SST Y LA GRADUACIÓN DEL CIERRE TEMPORAL Resolución de Superintendencia N° 103 - 2020 - SUNAFIL Aprobar la Versión 2 del Protocolo N° 005 - 2020 - SUNAFIL/INII, “PROTOCOLO SOBRE EL EJERCICIO DE LA INSPECCIÓN DEL TRABAJO, DENTRO DEL MARCO DE LA DECLARATORIA DE EMERGENCIA SANITARIA Y NACIONAL POR LAS GRAVES CIRCUNSTANCIAS QUE AFECTAN LAS ACTIVIDADES LABORALES Y ECONÓMICAS A CONSECUENCIA DEL CORONAVIRUS (COVID-19) EN EL TERRITORIO NACIONAL”

DECRETO SUPREMO Nº 008 - 2020 - TR

GRAVES La falta de orden y limpieza del centro de trabajo que implique riesgos para la integridad física y salud de los trabajadores. No dar cuenta a la autoridad competente, conforme a lo establecido en las normas de seguridad y salud en el trabajo, de los accidentes de trabajo ocurridos y de las enfermedades ocupacionales cuando tengan la calificación de graves, muy graves o mortales o no llevar a cabo la investigación en caso de producirse daños a la salud de los trabajadores o de tener indicio que las medidas preventivas son insuficientes. MODIFICADA DS 004- 2011 - TR No dar cuenta a la autoridad competente, conforme a lo establecido en las normas de seguridad y salud en el trabajo, de los accidentes de trabajo mortales o de los incidentes peligrosos ocurridos, no comunicar los demás accidentes de trabajo al Centro Médico Asistencial donde el trabajador accidentado es atendido, o no llevar a cabo la investigación en caso de producirse daños a la salud de los trabajadores o de tenerse indicios que las medidas preventivas son insuficientes”. No llevar a cabo las evaluaciones de riesgos y los controles periódicos de las condiciones de trabajo y de las actividades de los trabajadores o no realizar aquellas actividades de prevención que sean necesarias según los resultados de las evaluaciones.

INFRACCIONES DE SST, DECRETO SUPREMO N° 019 - 2006 - TR

GRAVES No realizar los reconocimientos médicos y pruebas de vigilancia periódica del estado de salud de los trabajadores o no comunicar los resultados de los exámenes médicos y/o pruebas de la vigilancia de cada trabajador. MODIFICADA DS 008- 2020 - TR. No comunicar a la autoridad competente la apertura del centro de trabajo o la reanudación o continuación de los trabajos después de efectuar alteraciones o ampliaciones de importancia o consignar con inexactitud los datos que debe declarar o complementar, siempre que se trate de industria calificada de alto riesgo, por ser insalubre o nociva, y por los elementos, procesos o sustancias que manipulan. El incumplimiento de las obligaciones de implementar y mantener actualizados los registros o disponer de la documentación que exigen las disposiciones relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo. El incumplimiento de la obligación de planificar la acción preventiva de riesgos para la seguridad y salud en el trabajo, así como el incumplimiento de la obligación de elaborar un plan o programa de seguridad y salud en el trabajo.

INFRACCIONES DE SST, DECRETO SUPREMO N° 019 - 2006 - TR