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¿Cuál es la diferencia entre auxiliar y asistente contable? La diferencia es que el asistente se centra en las necesidades de una sola persona, mientras que el auxiliar se encarga de las necesidades de un área más grande.19 dic 20
Tipo: Esquemas y mapas conceptuales
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Practica Laboral en la Alcaldía de Montería- Secretaría de Hacienda, en apoyo a la revisión, resolución y solicitud de declaraciones de Industria y Comercio de Montería. Análisis de la Extemporaneidad en la Inscripción del Impuesto de Industria y Comercio. Paula Andrea Ricardo Barrios Corporación Universitaria Remington. Facultad de Ciencias Contables y Empresariales Programa de Contaduría Pública- Sede Montería 2022
Análisis de la Extemporaneidad en la Inscripción del Impuesto de Industria y Comercio Paula Andrea Ricardo Barrios Asesor: Trabajo de grado para optar al título De Contador Publico Corporación Universitaria Remington. Facultad de Ciencias Contables y Empresariales Programa de Contaduría Pública- Sede Montería 2022
Sujeto Activo. El Municipio de Montería, es el ente administrativo a cuyo favor se establece el impuesto de industria y comercio y por ende en su cabeza radican las potestades de gestión, administración, recaudación, fiscalización, determinación, discusión, devolución, compensación y cobro además de las demás actuaciones que resulten necesarias para el adecuado ejercicio de esta.
Sujeto Pasivo. Es sujeto pasivo del impuesto de industria y comercio las personas naturales, jurídicas, sociedades de hechos y aquellas en quienes se realice el hecho gravado, a través de consorcios, uniones temporales, patrimonios autónomos. Consistente en el ejercicio de actividades industriales, comerciales, de servicio y financieras en la Jurisdicción Municipal de Montería. Hecho Generador. El hecho generador del impuesto de industria y comercio está constituido por el ejercicio o realización directa o indirecta de cualquier actividad industrial, comercial o de servicios en la jurisdicción del Municipio de Montería, ya sea que se cumplan de forma permanente u ocasional, en inmuebles determinados, con establecimiento de comercio o sin ellos. Actividad Industrial. Se considera, para fines del presente estatuto, como actividad industrial la dedicada a la ·producción, extracción, fabricación, confección, preparación, transformación, manufactura y ensamblaje de cualquier clase de materiales o bienes y cualquier proceso de transformación por elemental que este sea. Actividad Comercial. Se entiende por actividad comercial la destinada al expendio, compraventa o distribución de bienes o mercancías, al por mayor como al por menor, y las demás definidas como tales en el Código de Comercio, siempre y cuando no estén consideradas por la ley como actividades industriales o de servicios.
obligaciones tributarias de las personas naturales o jurídicas que están registradas en la Cámara de Comercio de Montería. En ese sentido el impuesto de industria y comercio se constituye como uno de los requisitos para estar dentro de la formalidad como comerciante. De esta forma es de gran importancia la existencia de instrumentos al interior de la entidad que faciliten el control, el seguimiento y la identificación de aquellas personas naturales o jurídicas que inician sus actividades comerciales y no cumplen con la inscripción oportuna del Registro de Información Tributaria (RIT) en la Secretaría de Hacienda Municipal. El impuesto de Industria y Comercio se constituye por el ejercicio o realización directa o indirecta de cualquier actividad comercial, industrial o de servicios, en el municipio de Montería, ya sea que se cumpla de forma permanente u ocasional en inmuebles determinados, con establecimientos de comercio o sin ellos. Lo recaudado por este impuesto se destina a atender los servicios públicos y las necesidades de la comunidad pertenecientes al municipio de Montería. Así lo expresa el artículo 32 de la ley 14 de 1983;” El Impuesto de Industria y Comercio recaerá, en cuanto a materia imponible, sobre todas las actividades comerciales, industriales y de servicio que ejerzan o realicen en las respectivas jurisdicciones municipales, directa o indirectamente, por personas naturales, jurídicas o por sociedades de hecho, ya sea que se cumplan en forma permanente u ocasional, en inmuebles determinados, con establecimientos de comercio o sin ellos.” Por lo tanto, este es un impuesto que por ley todos los municipios deben aplicar, pero no significa que todos tengan las mismas condiciones, respecto a tarifas, inscripciones,
presentaciones y declaraciones. Por consiguiente, según el Concejo Municipal de Montería en su Acuerdo N° 078 de 2017, en el capítulo II Impuesto de Industria y Comercio, en su artículo 69 Registro nos dice lo siguiente; “Los contribuyentes del Impuesto de Industria y Comercio estarán obligados a registrarse ante la Secretaria de Hacienda, dentro de los treinta (30) días siguientes a la iniciación de las actividades industriales, comerciales o de servicios, suministrando los datos que exija la secretaria de hacienda, de acuerdo con las instrucciones y formularios que para tal efecto expida la Secretaria de Hacienda Municipal” y en su artículo 456 Actualización del Registro de Contribuyente que dice; “La secretaria de hacienda podrá actualizar el registro de los contribuyentes, responsables, agentes de retención o declarantes, a partir de la información obtenida de terceros o a través de información presentada por el contribuyente en las declaraciones tributarias que presente, dándose de esta manera surtida la obligación de la inscripción. La información que se obtenga de la actualización autorizada en este artículo, una vez comunicada al interesado tendrá validez legal en lo pertinente, dentro de las actuaciones que se adelanten de conformidad con el presente estatuto” Así teniendo en cuenta lo anterior, dentro del acuerdo N° 078 de 2017 en el título IV Régimen Sancionatorio en su artículo 388 Sanción por Inscripción Extemporaneidad o de Oficio, nos dice; “ Los responsables del impuesto de industria y comercio y complementarios que se inscriban en el registro de Industria y Comercio con posterioridad al plazo establecidos en los artículos 69 y 456 de este Estatuto, y antes de que la Secretaría de Hacienda lo haga de oficio, deberán cancelar una sanción equivalente a seis (6) UVT por cada años o fracción de año calendario de extemporaneidad en la inscripción. Cuando la
De manera que se hace necesario, el análisis del registro extemporáneo en la inscripción del Impuesto de Industria y Comercio, ya que dentro del desarrollo de las practicas es un factor muy común dentro de las personas naturales, jurídicas o por sociedades de hecho, no inscribirse a tiempo en las entidades municipales como lo son la Secretaria de Hacienda, siendo este un requisito dentro de sus obligaciones como comerciante inscrito en la ciudad de Montería Pero cada día se reportan nuevos casos de contribuyentes que se valen de algunas tácticas o falta de conocimiento, para evitar u olvidar el pago de este impuesto, por lo que se hace necesario implementar mecanismos tales como oficios persuasivos, descuentos y campañas que estimulen a los contribuyentes responsables de los tributos a cumplir con su obligación y con esto poder disminuir las sanciones por registro extemporáneo. De igual forma, es importante para el municipio de Montería detectar los factores y/o posibles causas que inciden en la extemporaneidad del impuesto de Industria y Comercio por parte de algunos comerciantes, lo que le permitirá a la administración pública estudiar de qué forma está incentivando a los ciudadanos a que se sientan comprometidos no solo legal sino moralmente y lograr optimizar la toma de decisiones de una forma más acertada y objetiva. Por lo anterior se hace necesario la elaboración de recomendaciones para las empresas en cuanto a la extemporaneidad de las inscripciones del impuesto de Industria y Comercio.
4. Objetivos
4.1. Objetivos Generales: Analizar el registro extemporáneo del impuesto de Industria y Comercio en la ciudad de Montería. 4.2. Objetivos Específicos: Conocer las organizaciones que deben inscribirse en el impuesto de industria y comercio. Identificar las causas de la extemporaneidad en el impuesto de industria y comercio. Elaborar recomendaciones referentes a la inscripción en el impuesto de industria y comercio.
5. Delimitación 5.1 delimitación espacial Calle 27 # 3-16, Edificio Antonio de la Torre y Miranda, Montería, Córdoba. 5.1.1 Razón social Alcaldía de montería 5.1.2 Objeto social de la organización Al Municipio de Montería le corresponde prestar los servicios básicos a la comunidad que determina la ley, construir las obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participación comunitaria, el mejoramiento social, cultural y la calidad de vida de sus habitantes y cumplir con las demás funciones que le asigne la Constitución y las leyes. Alcaldía de Montería (2019) https://www.monteria.gov.co 5.1.3 Representante legal Carlos Ordosgoitia Sanin 5.1.4 Reseña Histórica de la Empresa
articulador del territorio y eje de desarrollo turístico y recuperación ambiental, con capacidad de integrar y dar vitalidad a sus dos márgenes en un proceso de transformación productiva y formación de capital humano que hace énfasis en el potencial y la vocación de su territorio buscando mejores condiciones de competitividad y reducción de desigualdades. 5.1.7 Valores Corporativos Forman la cultura de la entidad municipal, con los cuales nos identifican en el entorno social y constituyen el fundamento ético para alcanzar la misión, guían las normas de conducta, el estilo de dirección, y la relación con servidores, clientes y otros colaboradores. Respeto: El Servidor Público será honesto en el cumplimiento de sus deberes; a mayor jerarquía mayor será su responsabilidad en el acatamiento de las disposiciones de este Modelo, para cumplir con eficacia y eficiencia los deberes que les han sido confiados. Responsabilidad: El Servidor Público será honesto en el cumplimiento de sus deberes; a mayor jerarquía mayor será su responsabilidad en el acatamiento de las disposiciones de este Modelo, para cumplir con eficacia y eficiencia los deberes que les han sido confiados. Probidad: El Servidor Público actuará con rectitud y honradez, procurando satisfacer el interés general y desechando todo provecho o ventaja personal, obtenido por si por interpuesta persona. También estará obligado a exteriorizar una conducta honesta.
Temperancia: El Servidor Público sopesará con prudencia las críticas que reciba de la ciudadanía, con el fin de evaluarlas y determinar los correctivos a los que hubiere lugar cuando éstas tengan base sólida. Transparencia: El Servidor Público actuará con pleno conocimiento de las materias sometidas a su consideración, con la misma diligencia que un buen administrador emplearía para con sus propios bienes. El ejercicio de la función de la Administración Pública inspirará confianza en la Comunidad, evitará acciones que pudieran poner en riesgo la finalidad social, el Patrimonio del Estado, y la imagen que debe tener la sociedad respecto de sus servidores. Igualmente, facilitará la divulgación pública de información pertinente para los ciudadanos. Justicia: El Servidor público tendrá permanente disposición para el cumplimiento de sus funciones, otorgando a cada uno lo que le es debido, tanto en sus relaciones con el Estado, como con los ciudadanos, superiores y subordinados. Esto le implica mantener relaciones fundadas en la imparcialidad; es decir, un trato igual para con todos. (Secretaria de Hacienda, Alcaldía De Montería 2022.) https://www.monteria.gov.co/publicaciones/92/mision-vision-y-valores-institucionales/ 5.2 Delimitación temporal fecha de inicio de la práctica: 01 de agosto de 2022 fecha de terminación de la práctica: 31 de diciembre de 2022
conclusión se obtuvo que el recaudo del impuesto de Industria y Comercio del Municipio de Tuluá para los periodos 2013 al 2015 ha crecido positivamente en un 15%, debido al aumento de los ingresos del Municipio como consecuencia de la ampliación de la economía por la cantidad de empresas creadas durante esos periodos. Se considera de vital importancia que un Municipio otorgue beneficios o estímulos tributarios para incitar la creación de nuevas empresas dentro del territorio Municipal, a través de las políticas fiscales. Por consiguiente, Pardo, S (2015) en su trabajo investigativo titulado Impuesto de Industria y Comercio en la última década del municipio de Tocancipa, tuvo como finalidad el estudio y actualización de los contribuyentes del impuesto de Industria y Comercio, avisos y tableros en el municipio de Tocancipá Cundinamarca. La muestra de carácter censal estuvo conformada por 1.627 contribuyentes del municipio de Tocancipa. Como aspecto relevante a esta investigación Se pudo establecer que en un alto porcentaje de los contribuyentes en el Municipio de Tocancipá no cuentan con los documentos y el lleno de los requisitos para el ejercicio del comercio de manera legal tales como la inscripción en la secretaría de hacienda (RIT), registro único tributario (RUT), cámara de comercio, certificado de uso del suelo, concepto de sanidad, certificado de bomberos etc. De igual manera se pudo establecer que en un alto porcentaje de los contribuyentes en el Municipio de Tocancipá no saben llenar el gran número de requisitos, lo que dificulta el proceso de legalización de su actividad comercial para ejercer el comercio de manera legal, dándolo como resultado una disminución en los ingresos del municipio. Rodríguez, L (2014) menciona. En su ensayo de especialización titulado Impuesto de industria y comercio en el municipio de san juan de Rioseco-Cundinamarca, estuvo orientado a conocer las causas que han originado el bajo recaudo del impuesto de industria y comercio en Juan de
Rioseco – Cundinamarca. Lo cual no más que la evidencia una alta evasión por parte de los contribuyentes. Dentro del análisis realizado por esta investigadora se pudo encontrar ciertos determinantes básicos de esta evasión entre los que sobresalen, el desconocimiento por parte de la Población de sus obligaciones fiscales, la falta de cultura de pago, la mala imagen que tienen de la administración y de cómo invierte lo recaudado, además que la población considera que no se toman medidas sancionatorias por el incumplimiento de esta obligación. Como conclusión se manifestó la forma como incrementar el recaudo del impuesto es atreves de estrategias centradas en la publicación de toda la inversión realizada por el municipio para que observen que sus impuestos son invertidos en la comunidad. Dentro del marco legal y normativo encontramos que el impuesto de industria y comercio debe ser pagado por todos los industriales, comerciantes y prestadores de servicios, sean personas naturales o jurídicas, que desarrollen una actividad sujeta a dicho impuesto, de igual forma el impuesto de industria y comercio es regulado por cada municipio dentro de los parámetros que fija la ley 14 de 1983, que menciona, que por cada municipio se fija las tarifas del ICA dentro de un rango que la ley establece, por lo que una misma actividad tiene diferentes tarifas según qué municipio lo dicte. El artículo 32 de la ley 14 de 1983 señala: «El Impuesto de Industria y Comercio recaerá, en cuanto a materia imponible, sobre todas las actividades comerciales, industriales y de servicio que ejerzan o realicen en las respectivas jurisdicciones municipales, directa o indirectamente, por personas naturales, jurídicas o por sociedades de hecho, ya sea que se cumplan en forma permanente u ocasional, en inmuebles determinados, con establecimientos de comercio o sin ellos.»
8. Marco Metodológico El presente trabajo tuvo como finalidad identificar y describir de forma cualitativa, los procedimientos que existen para aquellos contribuyentes que se inscribe de manera extemporánea en la Secretaria de Hacienda en el Impuesto de Industria y Comercio en el municipio de Montería, mediante una investigación cualitativa, haciendo uso de las herramientas que registran la situación actual, la cual se enfoca en el comportamiento de este grupo de contribuyentes, que están obligados ante la Secretaría de Hacienda Municipal, de la inscripción, declaración y pago del Impuesto de Industria y Comercio, esto con el fin de obtener una completa información y darle importancia en la ciudad, ya que el recaudo de este impuesto se trasforma en mejoras como en infraestructuras, salud y la educación de la ciudad. 9. Conclusiones Una vez realizado el análisis y la revisión del registro extemporáneo de las inscripciones en el impuesto de Industria y Comercio, pudimos concluir que existe mucho desconocimiento de la norma para aquellos contribuyentes que están obligados a inscribirse en industria y comercio, ya que dentro de la practica se pudo corroborar de información a la mano, como los sujetos pasivos teniendo en su cámara de comercio fecha de inicio de actividades el año 2017 o 2020, se inscribían en industria y comercio uno o dos años después, regenerando sanciones en sus inscripciones y declaraciones respectivas, de igual forma se pudo evidenciar como la administración municipal ha utilizado estrategias y herramientas tecnológicas para optimizar y sistematizar las inscripciones.
Dentro de la investigación se identificaron varias acciones que la secretaria de hacienda ha estado realizando respecto al registro extemporáneo del impuesto de industria y comercio, las cuales son: Notificar por medio de un correo electrónico de manera automática, indicando que se encuentra registrado en industria y comercio, dentro del mensaje se encuentra descrito el procedimiento que se realizó en conjunto con la cámara de comercio de Montería, a través de un programa llamado Web Servicies Confecámaras en la que de manera automática registra al contribuyente en industria y comercio adicionándole un certificado de inscripción firmado por la coordinadora de renta. Los emplazamientos consisten en enviar una notificación a aquellos contribuyentes que se registraron de manera extemporánea, causando una sanción por extemporaneidad en sus declaraciones privadas, un ejemplo de esto, es cuando un sujeto pasivo inicia actividades gravadas en el año 2017 y se registran en industria y comercio en el año 2022, el contribuyente debido al desconocimiento de la norma piensa que debe presentar sus declaraciones de ICA desde el año 2022 en adelante, pero esto es errado ya que se inició de actividades indica otra fecha, en este caso tendría de declarar 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, dentro de la notificación por emplazamiento se describe de manera detallada la obligación del contribuyentes. Los descuentos a sanciones e intereses, se le han aplicado a los contribuyentes que deban declaraciones de vigencias anteriores, de igual forma se incluyen a los contribuyentes que están dentro de los registros extemporáneos, buscando beneficiar tanto a la administración municipal como a los contribuyentes.
10. Recomendaciones
