Universidad Tecnológica Boliviana
Carrera: Derecho Administrativo
Docente: Lic. Ever Cristian Cordero Melendres
Turno: Noche
Tema N° 1
CIENCIA DE LA ADMINISTRACIÓN
1. ETIMOLOGÍA.
La palabra administrar viene de las voces latinas ad a, y ministrare servir. Algunos piensan
que proviene de la expresión ad manus trahere, que significa tener a mano, tener listo, etc.
2. CONCEPTO.
Muchas definiciones se han dado del verbo administrar. Así por ejemplo se dice que
administrar es gobernar, regir, dirigir, cuidar, manejar los negocios públicos o privados.
Fayol decía que administrar es prever, organizar, mandar, coordinar y controlar.
Otra definición dice que “la administración consiste en conseguir que se hagan las cosas
mediante la gente”. Sabemos bien que si las personas hiciesen lo que se espera de ellas, en el
momento debido y con voluntad y entusiasmo, no sería necesaria la administración; habría
solamente un grupo de estrategas o planificadores a la cabeza y ello bastaría. Pero la gente
no procede así. No siempre hace las cosas con voluntad, entusiasmo y capacidad sin una
conducción, sin entrenamiento, sin instrucción, sin supervisión y estímulo. De ahí la
necesidad de una administración.
La “American Management Association” (AMA) ha dado esta definición “La administración
consiste en llevar recursos humanos y físicos hacia unidades de organización dinámica, para
que logren sus objetivos, para la satisfacción de aquellos a quienes sirve y con un alto grado
de moral y sentido de logro de parte de aquellos que ofrecen el servicio”.
Según esta definición, la administración, en primer lugar, equilibra la atención que, se da a
los seres humanos y a las cosas materiales, aunque debe darse preeminencia a los primeros.
Se trata, por otra parte, de organizaciones dinámicas, que están cambiando
constantemente, pues no pueden permanecer estáticas; la gente cambia, los mercados
cambian, cambia la política, la economía y el mundo, en fin. Implica también esta definición
que hay que fijarse objetivos inmediatos y a largo plazo para satisfacer a quienes servimos. El
público debe quedar satisfecho, no importa el tipo de servicio que se le ofrezca o el producto
que se le venda. Se añade que debe haber una moral elevada y un sentido de realización por
parte de la gente que produce o distribuye el servicio. Hay que darle un sentido al trabajo; su
valor debe ser comprendido.
Las anteriores definiciones aclaran perfectamente el concepto de administración,
desvaneciendo las confusiones en que solía incurrirse cuando se empleaba el vocablo.
Algunos identificaban la administración con una clase económica; otros la restringían al
mundo de los negocios y de la actividad industrial. Sin embargo, vemos que la
administración no es un privilegio exclusivo ni una carga personal del jefe o de los dirigentes
de la empresa o institución, sino una función que se reparte, como las otras funciones
esenciales, entre la cabeza y los miembros del cuerpo social.
