¡Descarga Administración en un seminario y más Guías, Proyectos, Investigaciones en PDF de Administración de Empresas solo en Docsity!
Administración
y gestión, un solo
1 C A P Í T U L O concepto. Evolución
O B J E T I V O G E N E R A L
El lector explicará el concepto y características de la administración a partir del
estudio de sus etapas históricas y del análisis de los factores que propiciaron su
aparición.
O B J E T I V O S E S P E C Í F I C O S
- Definir el concepto de administración y gestión.
- Distinguir las características esenciales de la administración en cada una
de las etapas históricas.
- Explicar el desarrollo histórico de la administración de su país.
- Definir con sus propias palabras el concepto de administración.
- Explicar la relación existente entre la administración, el respeto,
colaboración, compromiso y responsabilidad.
- Desarrollar actitudes de respeto, colaboración, compromiso y
responsabilidad.
El objeto principal de la administración ha de ser asegurar la máxima prosperidad para la empresa y la máxima prosperidad para cada uno de los empleados.
Frederick Winslow Taylor
2 CAPÍTULO 1 • ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN, UN SOLO CONCEPTO. EVOLUCIÓN
La administración
Ha existido siempre como un medio para lograr objetivos
Época primitiva División del trabajo
Grandes civilizaciones Administración del trabajo
Antigüedad grecolatina Esclavismo
Edad Media Gremios
Edad Moderna Nuevas formas de administración
Revolución Industrial Surgen fábricas
Siglo XX Inicia administración científica
Siglo XXI Globalización y nuevas tecnologías
La administración es indispensable en el mundo global
Mapa conceptual
4 CAPÍTULO 1 • ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN, UN SOLO CONCEPTO. EVOLUCIÓN
GRANDES CIVILIZACIONES (2150 A.C.-500 A.C.)
Con la aparición del Estado, y el inicio de la civilización, surgieron la ciencia, la literatura, la religión, la organización política, la escritura y el urbanismo. En Me- sopotamia y Egipto la sociedad se dividió en clases sociales. El control del traba- jo colectivo y el pago de tributos en especie, bases en las que se apoyaban estas civilizaciones, obviamente exigían una administración más compleja.
1.2.1 Época primitiva El hombre siempre ha trabajado para subsistir, tratando de ejercer sus actividades con la mayor efectividad posible; en otras palabras, ha aplicado la ley de oro de la admi- nistración, que consiste en obtener los máximos resultados con el mínimo esfuerzo. En la época primitiva, cuando el hombre comenzó a trabajar en grupo, surgió de manera incipiente la administración como una asociación de esfuerzos para lo- grar un fin determinado que requería de la participación de varias personas. El descubrimiento de la agricultura origina la vida sedentaria y la necesidad de coordinar mejor los esfuerzos para la siembra y el almacenamiento de las cose- chas; en consecuencia se aplicaron formas de administración en la agricultura.
ORIGEN Y EVOLUCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN 5
EDAD MEDIA (400-1400)
En el transcurso del feudalismo las relaciones sociales se caracterizaron por un ré- gimen de servidumbre. La administración del feudo estaba sujeta al criterio del se- ñor feudal, quien controlaba la producción del siervo. Aparecieron los talleres, los gremios, y formas de organización y administración más complejas. En esta época se hace patente la fuerte disciplina que requerían los aprendices en los talleres artesanales. Con el desarrollo del comercio proliferaron los peque-
En el código de Hammurabi se declaraba: “Si un albañil construye una casa y su trabajo no es correcto y la casa se derrumba matando al dueño, el albañil será castigado con pena de muerte.” Desde esta época es evidente la preocupación por obtener una máxima productividad. Los proyectos de construcción requirieron de un gran número de hombres y una mayor especialización del trabajo; esta situación originó nuevas formas de or- ganización, y el empleo de especificaciones y procesos de administración más efi- cientes. A NTIGÜEDAD GRECOLATINA (500 A.C.-400 D.C.) Sin duda Grecia, cuna de la civilización occidental, es un ejemplo claro del em- pleo de la administración. Es en Grecia donde surge la democracia; además, fue cuna de la filosofía, la medicina, la historia, las matemáticas, la astronomía, las bellas artes, la ingeniería, el derecho y la administración. En fin, todos los grandes avances de Occidente se sustentan en gran parte en esta cultura. El avance en esta época se sustentó en la organización social, política, militar y económica. La administración se ejercía mediante una estricta supervisión del trabajo y el castigo físico. Con la aparición del cristianismo surgieron nuevas for- mas de administración y es en el año 325 cuando el concilio de Nicea establece la organización y lineamientos de la doctrina cristiana, y se crea el Imperio Romano de Occidente y de Oriente. La capital del Imperio se traslada a Bizancio y se esta- blece el papado. Es precisamente la organización de la iglesia católica la que ge- nera estructuras de administración que aún se aplican, y los principios de autori- dad, jerarquía, disciplina y organización que prevalecen en la administración; de hecho, gran parte de los modelos de administración se fundamentan en las formas de organización de la iglesia y del ejército.
ORIGEN Y EVOLUCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN 7
y los inspectores eran los funcionarios de la administración. En esta etapa, para re- solver la problemática de la administración se contrataban especialistas en el estu- dio de factores técnicos de materiales, procesos e instrumentos de medición. De esta manera, muchos autores consideran a la administración como un con- junto de técnicas que surgen con la Revolución Industrial, y como una disciplina de carácter eminentemente social, ya que se requiere trabajar de una manera más eficiente debido a la centralización de la producción en grandes fábricas.
1.2.2 Siglo XX
Este siglo se distinguió por el avance tecnológico e industrial y, en consecuencia, por la consolidación y desarrollo de la administración como ciencia indispensable para el desarrollo industrial y económico. A principios de este siglo surge la admi- nistración científica, cuyo creador Frederick Winslow Taylor postula cinco prin- cipios de administración; de ahí en adelante diversos autores se dedicaron al estu- dio de esta disciplina, y surgieron múltiples enfoques y teorías conocidas como escuelas de administración, ya que esta disciplina adquiere un carácter indispensa- ble para el adecuado funcionamiento de cualquier empresa.
8 CAPÍTULO 1 • ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN, UN SOLO CONCEPTO. EVOLUCIÓN
Administración. Evolución histórica
División del trabajo por edad y sexo
El hombre utiliza en forma rudimentaria la administración al trabajar en grupo
Desarrollo de grandes civilizaciones que se apoyan en la administración empírica del trabajo colectivo y de los tributos
Empleo de la administración mediante una estricta supervisión del trabajo y sanciones de tipo físico
Al principio, la administración de los feudos se efectúa de acuerdo con el criterio del señor feudal
Posteriormente, los siervos se independizan y aparecen los talleres artesanales
Nuevas formas de administración: estructuras de trabajo extensas, niveles de supervisión escasos
Surgen los gremios que son antecedentes de los sindicatos
Centralización de la producción, auge industrial
Administración de tipo coercitivo
Explotación excesiva de los trabajadores
Estructuras de trabajo más complejas
Auge tecnológico e industrial
Globalización
Robótica y plantas flexibles
Sistemas inteligentes de fabricación
Sociedad de información. Administración del conocimiento
Surgen especialistas dedicados a manejar problemas de administración
Organización económica orientada a la producción industrial
Surge la administración científica y aparecen numerosas escuelas de administración
Grandes civilizaciones
Antigüedad grecolatina
Edad Media y Moderna
Siglo XX
Revolución Industrial
Siglo XXI
Época primitiva
FIGURA 1–
Origen y desarrollo de la administración
1.3.1 Época prehispánica HORIZONTE PRECLÁSICO (1800 A.C.-200 D.C.) Esta etapa se caracterizó por la división social del trabajo por edad y sexo y en ac- tividades artesanales, comerciales y agrícolas, el surgimiento de las clases socia- les, la aparición de la escritura jeroglífica y el poder teocrático y centralizado. Al- gunos vestigios de la administración en esa época son el sistema calendárico y el numérico; la utilización del barro cocido para uso doméstico y ceremonial, y la construcción de pirámides.
10 CAPÍTULO 1 • ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN, UN SOLO CONCEPTO. EVOLUCIÓN
HORIZONTE CLÁSICO (200 D.C.-800 D.C.)
Durante este periodo se desarrollaron las culturas teotihuacana, maya y zapoteca. La principal característica de la administración en esta etapa es el estado teocrático con administración centralizada y numeración vigesimal. Algunos ejemplos del empleo de la administración se encuentran en el levantamiento de templos ceremoniales y pirámides; en la organización social; y en la construcción de ciudades como Uxmal y Chichen Itzá por los mayas, y Monte Albán en Oaxaca por los zapotecas. H ORIZONTE POSCLÁSICO (800-1492) El desarrollo y la decadencia de la cultura azteca sucedieron en este periodo. Se caracterizó por el predominio de un estado militar donde la clase sacerdotal te- nía gran importancia. La organización comercial y militar del Imperio Azteca, que abarcó hasta Centroamérica, los increíbles sistemas de distribución, la organiza- ción y la especialización del trabajo, fueron causa de asombro para los españoles, tal como se narra en las Cartas de Relación de Hernán Cortés. Toda esta infraes- tructura es muestra de la excelente administración que prevalecía en dicha cultura
É POCA COLONIAL (1521-1810) La época colonial estableció un sistema de administración de gobierno con las ca- racterísticas de control central, burocracia y poder absoluto, por parte de España. En la Nueva España una de las actividades más importantes además de la agricul- tura fue la minería. Los españoles descubrieron y explotaron los yacimientos de
oro y plata a partir de 1532. El trabajo se caracterizó en sus ini- cios por la esclavitud: los españo- les utilizaban la mano de obra de los nativos; fue así como surgió la encomienda para administrar su trabajo. El trabajo por jornal o peonaje surgió después de la abo- lición de la encomienda en 1720. En las colonias se producían materias primas y se consumían los productos de España. Hacia 1780 el espíritu del capitalismo y del libre comercio predominaba en otros países europeos. Al igual que en Francia y España, los gre- mios tenían el privilegio exclusi- vo de fabricación, de manera que nadie sin ser maestro aprobado en un oficio podía ejercerlo. Para el control de los gremios y su admi- nistración surgieron las ordenan- zas , las cuales contenían reglas específicas para los operarios y los procedimientos de trabajo. Los gremios desapa- recieron a raíz del gobierno liberal que rigió el país a mediados del siglo XIX. Los obrajes , también llamados oficinas , fueron en la Colonia el espacio y la manera para realizar el trabajo. Los obrajes se dividían en dos clases: abiertos y cerrados. Los primeros em- pleaban operarios libres y remunerados, y estaban abiertos y a la vista. Los obra- jes cerrados no tenían comunicación exterior franca y empleaban a reos. Durante el siglo XVII proliferaron las haciendas, que eran unidades de pro- ducción basadas en los latifundios y el sistema de control de los trabajadores. La hacienda mexicana se administraba como una empresa; su objetivo era lograr la productividad de la tierra y el bienestar de los campesinos; por supuesto, la ad- ministración estaba centralizada.
1.3.2 Siglo XIX
MÉXICO INDEPENDIENTE (1810-1821)
El movimiento independiente se inició en 1810 y concluyó once años después. A partir de 1812 los gobiernos emprendieron el fomento a la minería, la agricultura y la incipiente industria, mediante el otorgamiento de facilidades para la introduc- ción de maquinaria, patentes y privilegios a las nuevas manufacturas. De 1821 a 1834 hubo inestabilidad política. El primer intento de promover la industrialización se dio gracias a la iniciativa de Lucas Alamán en 1831, al crear el Banco de Avío. Los estilos de administración continuaban siendo empíricos y ru- dimentarios y todos centralizados.
REFORMA Y PORFIRIATO (1836-1910)
En este periodo Benito Juárez decretó las Leyes de Reforma; se promulgó la Constitución de 1847; se promovió la libertad de enseñanza, de imprenta, de in-
LA ADMINISTRACIÓN EN MÉXICO Y AMÉRICA LATINA 11
LA ADMINISTRACIÓN EN MÉXICO Y AMÉRICA LATINA 13
Administración en México y América Latina
División del trabajo
Poder teocrático y centralizado
Administración centralizada
Grandes avances en la construcción de templos ceremoniales y ciudades
Sistemas de distribución, organización y especialización del trabajo
Sistema de administración de gobierno centralizado y con poder absoluto
Explotación de la minería
Surgen las encomiendas
Control de gremios y proliferación de haciendas
Desarrollo incipiente de la industria
Introducción de patentes y maquinaria para nuevas manufacturas
Administración empírica
Utilización de técnicas y escuelas de administración importadas de Occidente
Proliferación de fábricas y empresas
Sociedad de información. Administración del conocimiento
Robótica y plantas flexibles
Sistemas inteligentes de fabricación
Globalización. Tendencias de la administración acordes a los avances a nivel mundial
Se promueve la industrialización y empresas de carácter agrícola
Las haciendas como forma de empresa agrícola
Avances en los ámbitos político, social y económico
Horizonte clásico
Horizonte posclásico
Época colonial
Siglo XX
Siglo XIX
Siglo XXI
Horizonte preclásico
FIGURA 1–
Evolución histórica de la administración en México y América Latina
